特朗普的印度战略及其对美国关系、贸易与防务的影响 - 彭博社
Dan Strumpf, Sudhi Ranjan Sen, Diksha Madhok
2025年2月13日，美国总统唐纳德·特朗普与印度总理纳伦德拉·莫迪在华盛顿特区白宫举行新闻发布会。来源：Politico*《供应链》是一份追踪全球贸易的每日通讯。点击此处订阅。*
多年来，美国与印度关系日益紧密。华盛顿将印度视为制衡日益强势中国的关键区域力量，而对新德里而言，美国已成为愈发重要的外资来源及贸易安全合作伙伴。
随着特朗普重返白宫，两国关系或将进一步深化。印度总理莫迪2月初访美后，双方誓言大幅提升贸易、国防与技术共享领域的合作。
然而印度仍难逃特朗普第二任期对关税和移民问题的强硬立场。相比往届政府，特朗普对莫迪提出了更多要求：大幅降低美国商品进口税、采购美制武器，并接收更多无证移民。
印度是美国的盟友吗？
美印成为战略合作伙伴已至少二十年，这意味着双方在战略和军事事务上合作，但并非受条约约束的正式盟友。尽管两国拥有诸多共同点——都是多元化的民主大国——但新德里时常以与美国利益相冲突的方式追求自身利益。例如印度既未谴责俄罗斯对乌克兰的战争，也未对以色列在加沙地带的军事行动给予无条件支持。
拜登政府曾就所谓人权侵犯和少数群体待遇问题批评印度，但为避免疏远印方官员而未施加过大压力。美印关系的核心支柱仍是共同担忧中国在印太地区的影响力扩张，华盛顿一直渴望拉拢印度制衡北京的崛起。印度是四方安全对话（简称"四方机制"）成员，该非正式组织还包括美日澳三国，其未言明的重要目标就是遏制中国。
特朗普将如何影响印美贸易关系？
特朗普正加大对莫迪解决两国贸易失衡问题的施压。长期抱怨印度关税过高损害美国企业的特朗普誓言要实施"对等"关税——即对美国贸易伙伴征收同等税率——此举将重创印度，原因有二。
首先，印度的进口关税位居全球主要经济体最高之列，远高于美国征收的关税水平。根据印度国家银行报告，2022年新德里对美国进口商品征收的关税税率为15.3%，而美国对印度商品的关税仅为约3.8%。
其次，美国是印度最大出口市场。根据美国贸易代表办公室数据，2024年美国从印度进口商品达874亿美元，是其对印出口额的两倍多。这导致美国对印贸易逆差扩大5%至457亿美元，而特朗普决心要缩减这一赤字。
但存在诸多限制条件：特朗普的对等关税最早也要到四月才会生效，这为莫迪争取了谈判贸易协定以减轻影响的缓冲期。特朗普也明确表示希望扩大而非减少与印度的贸易往来。两国领导人承诺到2030年将美印贸易总额从2023年的约1270亿美元提升至5000亿美元。
能源进口可能成为印度缩小对美贸易逆差的杠杆之一。特朗普希望印度增加购买美国石油和天然气，印度外交秘书维克拉姆·米斯里表示该国从美国的能源采购额可能从150亿美元增至250亿美元。印度国有能源公司已表示正寻求采购更多美国石油和液化天然气。
特朗普将如何塑造印美国防关系？
美国与印度长期保持国防合作伙伴关系，显然特朗普希望延续这种关系。他正敦促印度购买美国最昂贵的武器系统，包括F-35隐形战斗机。
印度采购这款尖端战机面临诸多障碍——从高昂价格到新德里与俄罗斯深厚的国防关系可能让莫斯科获取该战机技术的担忧。但迄今为止F-35仅提供给美国最亲密盟友的事实，正表明印度作为美国军事合作伙伴的重要性与日俱增。
华盛顿一直试图削弱印度对俄罗斯武器系统的长期依赖。多年来美国持续深化与莫迪政府的国防合作，印度正推进为期十年、耗资2500亿美元的军事现代化计划。去年美国批准向印度出售价值近40亿美元的攻击无人机、“地狱火"空对地导弹和激光制导炸弹。
印度与俄罗斯关系如何？
尽管印度在冷战期间宣称不结盟，但与莫斯科保持友好关系，并对更亲近其宿敌巴基斯坦的美国心存戒备。印俄关系至今仍十分紧密，不过可能因特朗普推动印度购买更多美国武器和能源的举措而面临考验。
莫斯科与新德里关系的支柱在于印度作为俄罗斯武器和原油可靠买家的地位。尽管印度寻求武器来源多元化导致俄制武器交付量下降，俄罗斯仍是印度最大的军火供应国。根据斯德哥尔摩国际和平研究所数据，2023年俄罗斯占印度武器进口比重略超三分之一，较十多年前约三分之二的占比显著下降。数据显示。
印度正实现武器来源多元化
印度武器进口来源国占比
数据来源：斯德哥尔摩国际和平研究所
俄罗斯同时也是印度最大的石油供应国。分析公司Kpler指出，在俄乌战争前印度从莫斯科进口的石油占比不足2%，但到2024年中这一比例飙升至近45%。不过，拜登政府末期对俄罗斯海运石油行业采取的更严厉制裁使印度采购俄油变得困难，迫使印度转而寻求包括美国在内的新原油供应源。
印度与中国关系如何？
两国关系多年来持续紧绷，美国乐于在印中争端中支持新德里。摩擦根源在于持续数十年的中印边境领土争议，1962年双方曾因此爆发战争。2020年紧张局势再度升级，发生多起致命冲突，促使印度封禁中国智能手机应用并限制中国在印投资。
这两个拥有核武器的邻国在2024年10月中国国家主席习近平与莫迪在俄罗斯金砖国家峰会上会晤后，开始改善关系。几周后，印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔在北京与中国外交部长王毅会面，双方恢复了正式讨论，这是五年来首次就两国边界争端进行正式对话。