泰国收紧拟议赌场法规 反对声浪日益高涨——彭博社
Patpicha Tanakasempipat
摄影师：彭博社保罗·杨随着泰国逐步成为全球博彩业的新参与者，针对综合"娱乐综合体"内赌场合法化的提案正引发对潜在赌博问题的担忧，政府已收紧相关条款。
周六公布的修订版娱乐综合体法案草案规定，赌场面积不得超过所在场所总面积的10%，并要求本地赌客进行信息披露。根据这份已启动公众听证程序（截至3月1日）的提案，综合体选址需经特别委员会审慎评估。
新规还要求赌场必须设置独立出入口与其他区域隔离。提案仍维持娱乐综合体内须包含至少四类其他业态的强制要求，可涵盖百货商场、酒店、游乐园及游艇俱乐部等。
泰国政府计划年内通过该法案，旨在吸引外资并增加税收，这对长期游说这个旅游胜地开放赌场合法化的国际博企将是重大利好。银河娱乐集团与美高梅国际酒店集团据传正研究泰国市场机会，以对冲澳门前景的不确定性。拉斯维加斯金沙集团已表态有意拓展泰国业务。
花旗集团去年报告指出，若赌场能在约六年后全面运营，泰国有望成为全球博彩业的重要参与者。分析师预测该国博彩总收入或达91亿美元，成为仅次于澳门和拉斯维加斯、超越邻国新加坡的全球第三大市场。
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尽管政府积极推进赌场合法化，泰国国内反对声浪持续高涨。上月民调显示，超半数受访者反对政府允许赌场投资及线上赌博合法化的计划。
为缓解公众对赌场合法化加剧赌博成瘾的担忧，新草案设置严格限制：泰国公民需连续六个月保持5000万泰铢（约合150万美元）的银行定存余额方可进入赌场，而外国游客仅需年满20岁。
法案的新条款还要求持牌运营商按照由总理贝东丹·西那瓦领导的政策委员会设定的比例，雇佣泰国国民在娱乐综合体中工作。该委员会成立后，还将向内阁提出其他规则，如赌场的税率、发放的许可证数量以及赌场在综合体内可占用的土地面积。
根据拟议的立法，娱乐综合体将由注册资本至少100亿泰铢的泰国注册公司运营。30年许可证的首年价格为50亿泰铢，剩余年份每年10亿泰铢。每次续期时，许可证可延长最多十年。
在公众听证期结束后，该法案预计将获得内阁批准，随后于今年晚些时候提交众议院和上议院参议院审议。通常，每个议院需要通过三读程序，耗时数月才能通过一项法案。