欧盟在普京与特朗普施压下寻求军事复兴 - 彭博社
Arne Delfs, Andrea Palasciano, Jenny Leonard
欧洲官员正在制定一项重大新计划,以增加国防开支并支持基辅,而唐纳德·特朗普总统正推动尽快结束乌克兰战争。
据知情官员透露,这项支出计划将推迟到2月23日德国大选后公布,以避免在投票前引发争议。
在美国官员明确表示美方援助存在上限后,多位欧盟领导人周一受邀赴巴黎,开始制定应对方案。
欧洲领导人肩负着重振大陆军事力量的使命——过去近80年间,他们实质上将大部分安全事务外包给了美国。
特朗普重返白宫从根本上改变了跨大西洋关系,美国官员已明确表示,如果欧洲拒绝承担自身安全责任,总统愿意让他们自食其果。
“普遍共识是,美国不会再为北约安全买单,“共和党众议员迈克尔·麦考尔在回顾慕尼黑安全会议讨论时接受采访时表示,“我们的欧洲盟友意识到,现在是时候在他们的后院挺身而出了。”
2月17日,埃马纽埃尔·马克龙在巴黎会见基尔·斯塔默。摄影师:奥雷利安·莫里萨德/美联社当前形势紧迫,因特朗普正加速推动结束乌克兰战争,欧洲官员担心弗拉基米尔·泽连斯基总统可能被迫签署灾难性和约——除非他们能迅速制定军事支援方案。
周一欧洲债券收益率上涨,因交易员开始消化欧元区债券发行量增加的预期。德国基准国债收益率上升6个基点,意大利和法国国债收益率也出现相似涨幅。市场焦虑情绪还波及欧元汇率,使其从近两个月高点回落,同时欧洲国防类股大幅上涨。莱茵金属公司、萨博集团和BAE系统公司股价均攀升超5%。
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据知情人士透露,特朗普政府已告知欧洲官员,其目标是在复活节前促成乌克兰停火。部分官员表示,本周在沙特阿拉伯启动的美俄高层会谈进度安排过于激进,可能不切实际。
一位消息人士称,年底前达成解决方案的可能性更大,但同时表示各方仍持观望态度。白宫国家安全委员会发言人未立即回应置评请求。
特朗普上周与弗拉基米尔·普京通话启动和平倡议,其国防部长皮特·赫格塞斯称欧洲官员将负责提供安全保障及维和部队以确保乌克兰在协议后的安全,此言令欧洲各国震惊。
2月13日皮特·赫格塞斯在布鲁塞尔。摄影师:西蒙·沃尔法特/法新社/盖蒂图片社"这看起来有点像绥靖政策,“会议主席克里斯托夫·霍伊斯根在接受彭博电视台奥利弗·克鲁克采访时表示。
美国的策略可能正中普京下怀,因为特朗普在谈判开始前就放弃了重要筹码。“他嗅到了软弱,“曾作为德国前总理安格拉·默克尔顾问与俄总统打交道的霍伊斯根说,“我认为他现在闻到的正是他喜欢的东西。”
法国总统埃马纽埃尔·马克龙周日在社交媒体发帖称,他与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼讨论了乌克兰问题及如何实现"以欧洲人为进程核心“的和平。
2月17日马克龙在巴黎迎接马克·吕特(右)。摄影师:奥雷利安·莫里萨德/美联社照片马克龙将于周一接待来自德国、英国、意大利、波兰、西班牙、荷兰和丹麦的领导人,与北约秘书长马克·吕特共同商讨应对之策。据一位了解筹备情况的官员透露,会谈将聚焦乌克兰问题及欧洲国家能立即达成何种安全保障协议,以确保欧洲不被排除在特朗普的谈判之外。
在慕尼黑,吕特表示欧洲的焦点将放在军事训练、加速援助、武器交付以及欧洲能提供哪些安全保障上。
“我们将推出一个前所未有的宏大方案,“贝尔博克在慕尼黑会议间隙接受采访时说。“类似于应对欧元或新冠疫情危机的举措,现在欧洲将出台一项安全资金方案。这将在不久的将来实现。”
观看:德国总理奥拉夫·朔尔茨在慕尼黑安全会议上与彭博社的斯蒂芬妮·弗拉纳尔斯讨论乌克兰战争、唐纳德·特朗普的关税威胁以及即将到来的德国选举。
立陶宛国防部长多维莱·萨卡列涅周一在彭博电视台上表示,“意识到不是美国来保卫欧洲,而是欧洲在美国的帮助下自卫”,这将极大地改变欧洲大陆的安全环境。
“我们需要迅速且大量增加国防开支,立即投入数千亿资金,“她说。“我们都必须迅速行动,包括德国在内。”
立陶宛官员将不参加巴黎的会谈,波罗的海国家的利益将由丹麦代表。
维和部队
法国和英国的官员还预计将讨论各国领导人有多大意愿告诉美国,他们准备作为协议的一部分向乌克兰派遣维和部队。其中一位官员表示,这样的提议可能会成为欧洲安全保障方案的一部分,即使一些国家不情愿,但这将是与美国谈判的绝佳筹码。
另一位欧洲官员淡化了此次会议的预期,会议在德国大选前不到一周举行。其目的是为三月份布鲁塞尔欧盟领导人全体峰会达成协议奠定基础。
部分考量可能是为了避免在选举前给极右翼的德国选择党提供攻击弹药——该党一直反对向乌克兰提供军事援助,并自诩为和平政党。
尽管如此,马克龙召集小范围领导人会议的决定仍激怒了一些同僚。
“我不太清楚巴黎会议的具体议题,因为参会国家很少。但重要的是我们必须保持统一立场,“卢森堡首相吕克·弗里登周日在慕尼黑一场小组讨论中对彭博社经济与政府事务主管斯蒂芬妮·弗兰德斯表示,“27国全体会议才是更理想的形式。”
卢森堡首相吕克·弗里登摄影师:亚历克斯·克劳斯/彭博社另一个潜在资金来源是主要存放在多个欧洲国家的3000亿美元被冻结俄罗斯资产。
没收这些资产成为慕尼黑会议的核心议题,美国官员向欧洲同行明确表示国会不会再批准任何对乌额外援助计划。
包括德国在内的一些欧洲国家出于对欧元体系可能受损的担忧,一直反对没收这些资产。但另一些国家表示已具备相关法律机制。
当被问及NBC新闻报道称特朗普政府将在各方共同谈判前分别与俄罗斯和乌克兰举行会议时,一位白宫官员表示,特朗普团队始终与乌克兰方面保持接触,并列举了过去一周在慕尼黑和基辅举行的高级别会议。
观察:美国和俄罗斯高级官员本周将在沙特阿拉伯会晤,讨论美国总统唐纳德·特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京之间可能举行的旨在结束乌克兰战争的峰会。格雷格·沙利文分析了当前局势以及这对欧洲可能意味着什么。
尽管副总统JD·万斯周五对欧洲各国政府发表了令人震惊的抨击,但美国官员强调,他们已向慕尼黑派出了规模庞大且级别高的代表团,这应被视为美国并未放弃欧洲的信号。
美国官员表示,他们认为欧洲官员已经听到了警钟,那些一直不愿增加国防开支的成员国开始面临改变的压力。
“他们正在抛出对乌克兰、欧洲以及跨大西洋联盟极为有害的东西,”华沙安全论坛主席卡塔兹娜·皮萨尔斯卡说。“欧洲人离开这里时感到震惊,意识到他们需要多样化,首先是通过投资于自己的国防。”