如果特朗普让侵略行为常态化，普京和习近平将成为赢家——彭博社

名字里有什么？

摄影师：Roberto Schmidt/AFP/Getty Images

唐纳德·特朗普总统可能不会真的用武力夺取格陵兰。也许他不会派海军陆战队进入巴拿马以重新控制运河，也不会部署第82空降师来占领加沙地带。无论特朗普多么喜欢嘲笑“州长”贾斯汀·特鲁多，他可能不会强迫加拿大成为第51个州。特朗普可能不会实现他一直在谈论的美国扩张的狂欢。但如果这听起来令人放心，那么需要说出来这一点就非常引人注目。

特朗普已将领土扩张作为他总统任期的标志性主题。他在第二次就职演说中宣布，美国“将再次认为自己是一个不断发展的国家”，“扩大我们的领土”并“将我们的旗帜带到新的美丽的地平线”。更引人注目的是，他拒绝排除使用经济或军事压力来扩大美国的边界。

特朗普似乎决心复兴19世纪的战略传统，那时贪婪的美国吞并了新土地。然而，这样做，他威胁要打破美国在20世纪和21世纪建立的世界秩序的核心准则：禁止通过胁迫或武力获取领土。

山姆大叔仍不知餍足。来源：公有领域必须承认，国际规范具有某种空泛特质。但强国不能肆意吞并邻国或迫使其割让领土的理念，正是当代世界的基石。

二战后，美国建立了一套庞大的机构、联盟和军事承诺体系来支撑这一原则；甚至不惜发动大规模战争来应对暴力挑战以捍卫它。其结果是人类最恶劣、最根深蒂固的侵略倾向显著消退，迎来了空前和平、繁荣与人类进步的时代。

然而近年来，以中俄为首的修正主义国家不断试探这一规范。如今，一位美国总统似乎也加入了这场冲击。

特朗普的威胁或许只是为了激怒特鲁多或在未来协商中获取筹码。但请勿误解：美国正挥舞着强制性甚至暴力扩张的大棒，向弱小国家榨取让步。这很可能将世界引向灾难。

国际社会曾付出巨大而持久的努力，才从弱肉强食的深渊中挣脱。若世界头号强国背弃这一至关重要的规范，古老的掠夺模式必将卷土重来。

强权吞噬弱邦

征服行径固然丑陋，但历史上并不罕见。国家被攻占、瓜分乃至从地图上抹去的故事曾反复上演。

俾斯麦切开了蛋糕。来源：公共领域波兰曾多次被欧洲列强瓜分。在19至20世纪期间，德国与法国的边界常随军事力量对比而变动。从许多方面看，现代世界的形成源于欧洲向非洲、中东和亚洲疯狂扩张的浪潮。学者塔尼莎·法扎尔研究发现，在1816年至1945年间，“约四分之一的国度曾遭遇暴力消亡”。

事实上在大部分历史时期，征服被视为自然甚至必要的行为。“强者为所欲为”，修昔底德在《伯罗奔尼撒战争史》中的这句名言写道，“弱者逆来顺受”。两千多年后，当权者和知识分子仍援引社会达尔文主义为扩张欲望辩护。一位德国退役将军在1912年写道，强盛国家"在自然界的普遍法则中彰显自我"，“弱者终将屈服”。许多美国人当时也持相同观点。

美国曾是全球最具野心的扩张主义者之一。19世纪期间，它突破原有疆界夺取北美最富饶的土地，过程中往往驱逐原住民。1812年战争中美军进攻加拿大未果，却在1848年夺走墨西哥半壁江山。1898年又从西班牙手中强占菲律宾、波多黎各等领土。通过诡计或胁迫手段，美国逐步控制了从佛罗里达到夏威夷的战略要地。

许多美国人认为，他们的扩张在本质上与欧洲模式不同，因为美国为新领土带来了自由的祝福。他们并非完全错误：华盛顿获得的大部分领土最终成为共和国的一部分，赋予其居民与其他美国公民相同的民主权利。

美国在19世纪末展翅高飞。来源：公共领域然而事实是，美国通过一场史诗般且常伴随暴力的扩张计划达到了其现代版图。历史的一大讽刺莫过于，19世纪的征服狂潮赋予了美国在20和21世纪维持自由主义秩序所需的规模与力量。

哈里·杜鲁门的觉醒

人们常说，自由主义秩序兴起于二战后。这种表述略显被动。美国及其盟友呕心沥血地构建了这一秩序，其核心目标正是遏制历史上屡见不鲜的征服行为。

这种必要性显而易见。世界刚经历了两场史上最惨烈的战争，皆因企图掠夺大片土地的侵略势力而起。此类侵略伴随着骇人暴行，如大屠杀及日本在亚洲占领区对平民的屠杀与奴役。

即便在结束之际，第二次世界大战的硝烟未散，另一个极权国家苏联已蓄势待发，准备向欧洲、亚洲和中东纵深推进。目睹侵略行径如何如滚雪球般得逞——最终甚至危及遥远的民主国家——美国官员决心阻止肆意征服引发新一轮混乱的雪崩。

哈里·杜鲁门在1947年3月对国会的演讲中阐明了这一核心理念。“世界并非静止不变，现状也非神圣不可侵犯，“他宣称。但若允许通过胁迫、颠覆或侵略手段"改变现状”，无异于邀请人类刚刚逃脱的黑暗时代卷土重来。

杜鲁门及其继任者竭力阻挡这股黑暗浪潮。美国建立联盟、部署军队，甚至不惜发动大规模战争，以防止此类侵略行为点燃欧亚大陆这个火药桶。

哈里·杜鲁门（左）注视着国务卿爱德华·斯退丁纽斯签署《联合国宪章》。图片来源：Keystone/Hulton Archive/Getty Images1945年后美国参与的每场重大冲突——朝鲜战争、越南战争和波斯湾战争——都有其特定动机，从遏制亚洲共产主义到保障石油供应。但每次干预行动都植根于对更深层准则的捍卫。

如果美国未能拯救韩国，杜鲁门后来写道，这将必然导致过去弱肉强食行径的卷土重来。“若对此坐视不管，将引发第三次世界大战，正如类似事件曾导致第二次世界大战。“总计近十万美国人为阻止公然侵略行为破坏全球稳定而献出生命。

华盛顿本不必选择这条路。1945年后，美国拥有无可匹敌的实力，本可独占全球最优渥的地缘版图。但除了为军事目的获取（部分为临时占领）若干太平洋岛屿外，美国构建的体系主要致力于维护弱小国家的政治独立与领土完整。

短期内，超级大国或许能从全球失序中获益。但战后一代政治家意识到，唯有摆脱暴力胁迫必然导致的混乱状态，美国才能获得更长远的发展。

不侵略政策利美国

这一战略成果惊人。1945年后征服行为虽未绝迹，但已大幅减少。“各国干涉他国时不再试图重划边界，“法扎尔指出，“尤其不会整体吞并国际社会承认的主权国家。”

自二战以来，仅有一个国家——南越——被暴力抹去。即便冷战时期的超级大国广泛干涉他国内政，国家间战争的发生率仍大幅下降。

弱国从未如此安全，免于领土被掠夺和独立地位被剥夺的风险。这一成就为历史性的全球进步奠定了基础。

一个侵略横行的世界，不可能像1945年后那样贸易激增、生活水平飙升——也不可能让民主制度在比以往任何时候都多的国家取得胜利。至少可以说，对人权的尊重仍不完美，但最根本的人权之一无疑是免遭掠夺性大国强占土地和剥夺自由的自由。对征服行为的压制提供了稳定性，使得许多其他美好的事物得以实现。

有学者声称，征服行为的减少归功于人类道德的革命，或是因为律师和活动家不懈努力使其失去合法性。这种说法难以令人信服。人类仍能犯下各种暴行；像伊拉克独裁者萨达姆·侯赛因这样的恶棍并未减少对邻国掠夺的兴趣。征服行为减少是因为世界上最强大的国家及其盟友的反对，使其变得比以往任何时候都更无利可图且更危险。然而现在，随着力量平衡的改变，反对征服的规范正在消逝。

俄罗斯和中国明白，国家主权和边界不可侵犯等概念阻碍了其实现帝国荣光。因此，近年来随着国力增强或恢复，它们试图通过明目张胆或更为隐蔽的手段削弱这一关键准则。

俄罗斯在2008年侵吞格鲁吉亚部分领土，2014年又割占乌克兰领土；2022年更企图全面吞并后者。中国的修正主义行径则更为渐进——但其宣称对南海大部分海域拥有主权，同时威胁要摧毁民主台湾，并逐步侵蚀从印度到日本等邻国的主权。

美国历届政府均反对此类行径。美方官员指出，中国在南海的侵略行为无关谁控制那些无名"礁石”，而是关乎全球事务的指导"规则”。然而如今，美国总统却提议抛弃这些规则。

特朗普的新扩张主义

特朗普的言论活脱脱是个扩张主义者。谈及巴拿马运河时他宣称“我们要收回它”；以国家安全为由主张美国必须拥有格陵兰岛；扬言用关税摧毁加拿大主权的言论激怒加拿大人，将墨西哥湾改称"美国湾"惹恼墨西哥人。最令人震惊的是，他近日突然宣布美国将"拥有"并重建满目疮痍的加沙地带。特朗普似乎在竭力效仿詹姆斯·波尔克，将领土扩张作为衡量其总统任内成就的尺度。

1901年政治漫画配文：*欧洲：你可不是南美唯一的公鸡！山姆大叔：把你们关进笼子时我就知道了！*图片来源：Fotosearch/Archive Photos via Getty Images有句老话说，要认真对待特朗普的话，但不必字字当真，至于他是否言出必行则众说纷纭。特鲁多曾警告称特朗普对吞并加拿大是认真的，也有人认为这只是外交姿态。

这种理论认为，特朗普对格陵兰展现强硬姿态或许是为了让美国增强在该地的安全存在和资源权利。他正通过恐吓巴拿马来清除其境内的中国影响力。（若真如此，似乎已初见成效。）

同理，特朗普在加沙的棋局可能迫使阿拉伯国家自行制定保卫该地区的计划。他也可能只是在重谈美墨加贸易协定前最大化自身筹码。但即便特朗普的扩张主义言论只是虚张声势，其危害性依然不容小觑。

即便按此解读，特朗普仍以武力威胁强迫友邦割让领土，以此勒索外交经济让步。他本可通过其他途径达成目标——无论是加强巴拿马对中国存在的警惕，还是深化与格陵兰的安全合作——却偏要不惜发出此类威胁。

往好里说，特朗普的所作所为可能是在为扩张主义言论和行为正名，以此作为获取地缘政治利益的手段。这样一来，他正在为一个危险的世界打开大门。

又一个暴行时代？

如果美国成为一个扩张主义强国，它将撕碎现有秩序。其他国家长期以来不得不应对他们认为不明智或破坏稳定的美国行为，但一个多世纪以来，他们不必担心华盛顿会试图将他们的领土据为己有。

如果特朗普或未来的总统破坏了不征服的规范，美国可能仍然足以威慑其他国家公开违反这一规范。但通过为弱国制造生存不安全感，它将抛弃一个成功的超级大国所需的信任。

一个扩张主义的美国也会发现更难反对俄罗斯或中国的掠夺行为。如果华盛顿要求小国割让领土，那么当大型专制国家做同样的事情时，它有什么原则性的理由反对呢？如果美国通过欺凌丹麦和加拿大等国来撕裂其联盟，它将侵蚀长期以来挫败修正主义设计的障碍。

事实上，如果美国不再遵守规则，不要认为其他人会继续遵守规则。世界各地的机会主义者都会寻求分一杯羹。迹象已经令人不安：国家间战争的数量正在上升，而地区大国如卢旺达和土耳其正在以不同程度的微妙方式，对其邻国的土地提出主权要求。

一个征服的时代，也必然是一个暴行的时代：摧毁或肢解主权国家的冲动，很容易演变为对其人民的残暴。只需看看俄罗斯在占领的乌克兰犯下的罪行，或是听听中国当局对一旦台湾落入其控制后“再教育”台湾民众的威胁。美国或许是一个相对温和的扩张主义者，但在修正主义成为常态的世界里，其他大国不会如此克制。

对其他国家不利的事情，对美国未必不利，特朗普可能会辩称，一旦自我约束的规则被抛弃，世界上最强大的国家将脱颖而出。的确，美国更可能是征服的施害者而非受害者：墨西哥不会在短期内夺回德克萨斯或加利福尼亚。更大、更长远的危险在于，一个为征服而变得安全的世界，最终可能成为——正如第一次世界大战和第二次世界大战那样——即使是最遥远、地理条件最优越的超级大国也会感到不安的世界。

这样的世界似乎还很遥远。但特朗普的扩张梦想之所以如此具有破坏性，是因为它们动摇了美国秩序的原则核心。征服和强制扩张的衰落是现代最伟大的成就之一。它们的回归对世界来说将是一场悲剧——最终，对美国自身也是如此。

布兰兹还是美国企业研究所的高级研究员，《危险地带：即将到来的与中国冲突》一书的合著者，以及国会授权的美中经济与安全审查委员会成员。他是宏观咨询合伙公司的高级顾问。

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