特朗普主政下的华盛顿向热切的金融科技公司敞开大门——彭博社

华盛顿特区的美国国会大厦。

摄影师：Valerie Plesch/彭博社在拜登执政时期的华盛顿难以获得足够影响力后，一些最大的金融科技公司如今在国会山获得了更多露面机会。

据知情人士透露，自唐纳德·特朗普赢得大选以来，为金融科技公司游说的团体显著增加了与立法者、白宫官员和金融监管机构的会晤。

例如，某公司游说者上个月就金融科技问题在众议院和参议院之间至少参加了15次会议。另一家机构在过去一个月与金融监管机构的接触次数超过了此前半年。金融科技协会（其董事会成员包括Chime金融公司、Block公司和PayPal控股公司）近期也频繁出入国会山。

这些讨论——恰逢特朗普任命的官员入驻美国财政部——主要围绕未来金融科技政策的两大领域展开。另一项则是"开放银行"规则的命运——这项被视为有利于金融科技的拜登时代法规正面临银行诉讼阻挠。据部分知情人士表示，该措施并未被列入国会共和党人考虑推翻的监管清单。

“语气的转变令人鼓舞，”美国金融科技理事会首席执行官菲尔·戈德费德表示，该组织成员包括Affirm Holdings Inc.和LendingClub Corp。“我们致力于帮助确保监管框架跟上消费者需求和技术发展的步伐。”

金融科技友好

特朗普推出了数字资产倡议，预示着对金融科技公司更加开放，这些公司通过提供比银行更便宜的产品和更快的支付选择而迅速增长。与此同时，总统引发了关于传统贷款机构“去银行化”的辩论，最近表示美国银行公司和摩根大通公司限制了与保守派客户的业务——这两家公司都否认了这一说法。

“在新领导层和行政部门的领导下，金融科技公司有更多机会，”负责金融机构和货币政策小组委员会的共和党国会议员安迪·巴尔表示。

在金融服务监管中起关键作用的货币监理署和联邦存款保险公司拒绝置评。消费者金融保护局和财政部的代表没有立即回应置评请求。

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像Chime和Betterment这样的金融科技公司之所以能够扩张，部分原因是它们面临的监管比银行少，这使得它们能够在不应对一系列复杂规则的情况下推出产品和服务。一些监管空白引发了人们对消费者风险的担忧，这一点在银行即服务金融科技公司Synapse Financial Technologies Inc.去年申请破产时尤为突出，导致数百万美元美国人的储蓄被无限期冻结。

一些公司曾试图在上届政府期间获得银行执照但未成功——这一举措通过允许它们接收存款来推动增长。例如，巴尔希望更清楚地了解金融科技公司与银行之间的关系。

据非银行行业组织金融生态系统标准联盟的联合创始人西玛·甘地称，政府已表示更愿意与该行业合作，并解决一些阻碍增长的监管挑战。

“在上届政府期间，坊间传言监管机构只与银行打交道，”同时也是金融科技初创公司天使投资人的甘地说。“我希望在未来两年内，我们将看到更多关于如何创新的指导。”

杰米·戴蒙摄影师：Al Drago/Bloomberg由于监管较为宽松，银行长期以来将金融科技公司视为竞争威胁。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙在2023年度报告中指出，与传统银行相比，银行体系正在相对于私募市场和金融科技公司萎缩，并强调"许多新参与者不具备相同的透明度，也无需遵守传统银行所面临的广泛法规"。

争议焦点之一是个人金融数据权利条例——即开放银行规则——该规则已于去年被美国消费者金融保护局（CFPB）最终敲定。根据该规定，消费者可免费要求获取、下载并将其高价值金融数据转移至其他贷款机构或金融服务提供商。

尽管金融科技公司对此表示欢迎，银行业团体却起诉CFPB要求阻止该规则，称其会增加欺诈风险并危及数据隐私。在特朗普政府迅速削弱CFPB权力后，某金融科技行业协会提交动议要求介入诉讼。知情人士称，共和党主要议员尚未表示计划动用《国会审查法案》推翻该法规。

众议院一个重要委员会的人事变动也改变了整体氛围。来自阿肯色州的共和党众议员弗伦奇·希尔现在担任众议院金融服务委员会主席一职，他在金融科技圈颇有名气。去年四月，希尔参加了支付初创公司Stripe Inc.在旧金山举办的年度会议，并多次现身其他行业活动**。**

银行服务封锁争议

希尔还承诺将调查银行封锁账户问题。此前包括风投教父马克·安德森在内的人士投诉称，金融监管机构正施压银行不公平地针对加密货币行业。这场争议在特朗普于达沃斯世界经济论坛上点名美国银行CEO布莱恩·莫伊尼汉后升级，特朗普当时对他说：“希望你们开始向保守派开放银行服务”。

周四，参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特牵头举办了一场关于银行封锁账户的圆桌会议，与会者包括委员会共和党人和摩根大通CEO杰米·戴蒙等银行高管。戴蒙在会后表示其公司不会基于宗教或政治理由封锁账户，但也承认存在"严重问题"，称需要重新审视银行封锁行为。

国会山共和党人目前正严密审查传统贷款机构——这些机构此前就因对枪支和石油钻探行业的限制政策遭到部分保守派批评。

尽管如此，尽管围绕金融科技支持的乐观情绪存在，一些支持金融科技的风险投资家仍担心特朗普迅速制定和实施政策的倾向可能对初创企业产生负面影响。

“企业受宏观条件的影响远大于监管环境，”金融科技投资公司QED Investors的合伙人、前财政部金融机构代理助理部长阿米亚斯·格蒂表示，“对放松监管议程持非常乐观的态度是很自然的——但如果最终陷入贸易战，这一切都将毫无意义。”