贸易战考验米莱“特朗普优先”外交政策——彭博社

哈维尔·米莱于2024年2月在马里兰州保守派政治行动会议上发表讲话。

摄影师：肯特·西村/彭博社*《供应链》是一份追踪全球贸易的每日简报。点击此处订阅。*

阿根廷总统哈维尔·米莱上任后一直与唐纳德·特朗普保持亲密关系。但迄今为止，这并未使他的国家免于站在这位美国领导人发动的全球贸易战前线。

本周特朗普下令对钢铁和铝材征收25%关税——根据美国人口普查局数据，阿根廷去年是美国第七大铝材供应国。周四，他要求政府向对美商品征收高额关税的国家实施对等征税，这对高度贸易保护的阿根廷及其近300亿美元的对美年贸易额构成直接威胁。

虽然现在评估关税对阿根廷的影响为时尚早，但这将考验米莱政治战略的核心：这位自由意志主义总统热情拥抱特朗普，多次出席美国保守派活动，甚至提出与美国签署自由贸易协定——这些举措既为提升国际影响力，也为重振国内疲弱经济。

但阿根廷突然陷入的脆弱处境表明，即便是盟友也难逃特朗普的贸易怒火，这对于像米莱这样可能将个人亲密度视为摆脱其锋芒之策的领导人而言，无疑是一大挑战。

“米莱与特朗普有着特殊关系，但他需要搭建外交框架才能取得实质成果，“布宜诺斯艾利斯政治分析师胡安·克鲁兹·迪亚兹表示，“未来几周对减轻全球政策对阿根廷的冲击至关重要。”

下周他将迎来首次机会：据阿根廷媒体Infobae报道，米莱计划参加在美国举行的亲特朗普保守派政治行动会议，并寻求与这位美国前总统会晤。

根据美方预估，新金属关税政策将于3月12日生效，而针对各国的对等关税研究预计需至4月才能完成。这为米莱争取谈判留出了时间窗口——近年历史表明此事尚有转圜余地。

特朗普在首个任期内曾与前总统毛里西奥·马克里达成配额协议，豁免了阿根廷的钢铝高关税。与米莱相似，巴西前总统雅伊尔·博索纳罗也与这位右翼民粹主义者建立了紧密关系，在特朗普威胁终止协议后成功保住了类似安排。

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加拿大和墨西哥虽与美国总统意识形态相左，但刚刚成功推迟了特朗普曾承诺征收的关税。

达成协议可能并不容易。特朗普本周坚称本轮金属关税将"无一例外"实施，并在其公告中指责阿根廷持续以"不可持续的数量"向美国出口钢材。文件还批评阿根廷官方贸易统计数据使"难以衡量从中国、俄罗斯等过剩产能源头进口的规模”。

2月13日，特朗普在白宫椭圆形办公室展示签署的行政令。摄影师：Francis Chung/Politico/Bloomberg在特朗普周四宣布决定"对任何国家向美利坚合众国征收的关税实施对等反制"后，避免对等关税可能更加困难。

联合国数据显示，除委内瑞拉外，阿根廷是拉丁美洲平均关税最高的国家。美国进口商品平均税率约为3.5%，而阿根廷对外国商品的平均进口税率为13.5%。

“特朗普这次采取了不同的做法，即实施对等关税。这正是阿根廷面临的问题所在，”专门研究贸易的阿根廷顾问马塞洛·埃利松多表示，“阿根廷是一个高度封闭的经济体，关税极高。我们对美国产品征收的关税远高于他们对我国产品征收水平。”

这对米莱而言风险巨大，他将总统任期押注于重建阿根廷危机频发的经济能力——以及其“休克疗法”带来的短期阵痛将换来未来繁荣的论点。这一愿景迄今吸引了全球投资者，他们大举买入主权债券，并积极投入能源和矿业领域。他上任时年化通胀率接近200%，到1月已降至84.5%。

但关税威胁引发了在阿运营企业的深切担忧，例如将大部分产品出口北美的铝业生产商阿鲁尔，以及属于亿万富翁保罗·罗卡的特钦集团旗下的钢管制造商泰纳瑞斯公司。

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与此同时，无论米莱如何努力将自己塑造成新总统最亲密的朋友之一，阿根廷人对特朗普的回归持悲观态度。根据AtlasIntel为彭博新闻社在1月下旬进行并于本周发布的LatAm Pulse调查，近一半的人预计特朗普会对阿根廷产生负面影响，而37%的人认为他会有所帮助。

约60%的人表示他们担心关税问题，与巴西、智利和哥伦比亚的邻国不同，阿根廷人尚未确信他们的政府应该与美国建立更紧密的联系：在这三个国家中，明显多数人支持这一想法，而阿根廷人则意见分歧。