揭露政府机密：特朗普与国会将走多远？——彭博社

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摄影师：埃里克·巴拉达特/法新社

本周，众议院共和党人宣布成立“联邦机密解密特别工作组”。此前，唐纳德·特朗普总统于上月签署了一项行政命令，要求公开与约翰·F·肯尼迪、罗伯特·F·肯尼迪以及马丁·路德·金遇刺案相关的档案。其核心目标是推动联邦政府全面披露与这些刺杀事件，以及杰弗里·爱泼斯坦案、新冠病毒起源和不明异常现象（原称UFO）等主题相关的所有信息。

与其猜测特朗普和国会是否会贯彻这一行动，我更想探讨解密流程应如何运作的问题。

彭博社观点美国优先？对欧洲而言仍是老样子特朗普让我们再次讨论贸易问题，这已是胜利关税侠再度出手——市场却置之不理巴黎峰会的AI空头承诺远远不够首要且最关键的问题是：谁真正拥有下令解密和公布的权限？理想情况下，国会特别工作组的负责人应是官僚体系与国家安全机构共同信任的、可信赖的独立人士。此人应有权在不需总统批准的情况下解密文件。但乍看之下，现有安排似乎并未赋予这种权限。

风险在于，特朗普可能会囤积最敏感的信息并选择性披露，以此操纵新闻周期或转移对其他事件的注意力。这也可能为他提供更多政治武器，用来对抗他所谓的"深层政府"。总统本人在透明度方面绝非典范——无论是涉及他的纳税申报表、体检报告，还是离任后持有机密文件等问题。

但问题核心在于政府信息公开，而迄今为止特朗普的纪录是零比一。就职前，他曾暗示美军对新泽西等东北部州上空出现的无人机掌握更多内情。上任后，其新闻秘书仅表示这些行动是政府"出于研究等多种原因授权"。此后再无澄清举措。就个人而言，我比一个月前更加困惑。

或许这种沉默存在合理的国家安全考量。关键在于，无论行政命令如何规定或总统此前作何承诺，期待其完全公开透明都是愚蠢的。

改进方案之一是以两党为基础任命独立审计员（或可从国会遴选）。这些审计员可事后判断是否在提供透明解释的前提下实现了信息披露，并对公开程度评分，但无权阻止披露。否则就可能出现这种情况——举个并非完全随机的例子——支持肯尼迪遇刺"双枪手"假说的证据被公布，而支持"单枪手"假说的矛盾证据却被压制。审计员将出具报告说明披露是否存在偏颇。

领导该工作组的共和党人、佛罗里达州众议员安娜·保利娜·卢娜非常适合这项工作，因为她对信息公开和透明度有着强烈兴趣，且并非通过讨好建制派来建立自己的职业生涯。

另一方面，她并非信息公开事业最可信的发言人。她有着党派色彩浓厚且充满争议的政治历史，最近还提出一项法案，要求将特朗普的头像刻上拉什莫尔山。她为收集公开信息而发送的信函猛烈抨击了乔·拜登总统的政府，这几乎无助于就该程序或其结果建立共识。当透明度事业不带有党派色彩时，才能得到最好的推进。

该工作组的另一个问题是其授权期限仅有六个月。官僚机构本质上是行动迟缓的，当它们有意拖延时更是如此。六个月的截止日期会助长拖延观望的风气。特朗普可能会威胁延长授权期限，也许他真会这么做。但这样一来，信息公开行动将沦为谈判筹码，而非揭露真相的真正努力。

我大体上支持这项新政策，即便只是因为现状下进展甚微。最重要的是，作为一个充满求知欲的人，如果处理得当，这个工作组可能会带来启示。但也有许多可能出错的地方，所以我同样好奇最终会如何发展。

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