普拉博沃称印尼新主权财富基金资产将达9000亿美元 - 彭博社
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印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托表示,一项雄心勃勃的新主权财富基金将于本月开始运作,其广泛授权将投资于多个行业,以推动年增长率达到他设定的8%目标。
“该基金将于2月24日启动,将把我们的自然资源和国家资产投资于跨领域的可持续、高影响力项目,“普拉博沃在周四的世界政府峰会上表示。“所有这些项目都将有助于实现我们承诺的8%经济增长目标。”
普拉博沃称,“初步评估"显示该基金管理资产将超过9000亿美元,丹纳塔拉基金今年初始现金投资额将达到200亿美元。但他没有给出达到这一规模的时间表,该规模将是现有基金的90多倍,使其与新加坡政府投资公司等全球最大主权基金并列,后者用四十多年时间建立了全球投资组合。
欧洲工商管理学院经济学教授安东尼奥·法塔斯表示,印尼国有企业的总价值能否达到9000亿美元值得怀疑。即使拥有可观的投资组合,丹纳塔拉基金在政治上也难以像其他主权基金那样,出售国内表现不佳的资产以换取海外更高回报。
“我实在不明白这里的最终目标是什么,因为如果是为了建设更多基础设施,我们一直以来都在这么做,根本不需要主权财富基金;如果是为了吸引外国直接投资,直接说出来就好,”法塔斯表示。“我不认为这个号称拥有9000亿美元资金的基金会对世界其他地区产生重大影响,因为他们并没有9000亿美元可以投资到其他地方——这些资产只是被锁定在印度尼西亚。”
新加坡政府投资公司(GIC)在其年度报告中透露,该公司管理着约8000亿美元资产(尽管未公开具体管理规模),在全球11个办事处拥有约2300名员工。挪威银行投资管理公司成立于1969年,当时在挪威海岸发现了世界上最大的油田之一,该公司管理的资产规模约为1.8万亿美元,涵盖债券、股票、房地产和可再生能源基础设施等各类资产。
普拉博沃表示,达亚·阿纳加塔·努桑塔拉(简称Danantara)将投资于可再生能源、先进制造业、下游产业和粮食生产等项目。
“我们计划启动15到20个价值数十亿美元的项目,这些项目将为我们创造巨大的附加值,”普拉博沃在演讲后的问答环节中表示(该演讲于周四晚些时候在网上发布)。“我非常有信心,非常乐观。”
这位去年10月就职的总统已表明决心要将经济增长从目前的5%左右水平提升,包括在新年前夕大幅削减原定实施的增税计划——该计划在生效前数小时被叫停。
东南亚最大经济体也正加大力度吸引外资,通过发展高附加值产业减少对初级商品出口的依赖。政府表示,丹纳塔拉基金预计将通过投资本土企业,在推动普拉博沃的经济议程中发挥关键作用。
印尼政府持有多家本土企业的重大股权,包括该国最大银行PT Bank Mandiri和PT Telkom Indonesia等,但尚不清楚这些资产是否或何时会转入丹纳塔拉基金。
丹纳塔拉基金、国有企业部及总统办公厅代表未立即回应置评请求。
普拉博沃宣布该计划的一周前,议会刚通过立法为该基金监管国有企业及其运营、投资和分红铺平道路。初始资金可能来自至少1000万亿印尼盾(约600亿美元)的现金、国有资产和政府持股。
该基金将直接向总统汇报,并受监督委员会管理。预计很快会出台监管框架明确其运作。现任负责人为印尼央行前副行长穆利亚曼·哈达德。
然而,仍有许多问题有待解答,包括其战略的具体细节,以及如何确保在管理现有国有资产和投资新资产时既能获得健康回报,又能实现良好治理。根据一份关于其2023年业绩的声明,现有的机构——印尼投资管理局管理的资产不足100亿美元。
“我认为这有点像是噱头,”欧洲工商管理学院的法塔斯说道。