中美关系:特朗普给习近平争取盟友、修复国际形象的机会——彭博社
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习近平与唐纳德·特朗普2017年合影。
摄影师:Fred Dufour/AFP/Getty Images特朗普对主要美国安全伙伴实施关税和索取领土的威胁,为习近平提升中国全球声誉提供了契机。当前问题在于他能否把握这一机遇。
习近平上周展开外交攻势,11年来首次单独会晤韩国国会议长并强调日益密切的旅游联系。这场与美国关键盟友的会谈前,中方已密集接待了巴基斯坦、泰国和文莱领导人。
中国最高外交官王毅周四将魅力攻势推进至伦敦——基于贸易增长的双方关系正在解冻,随后将赴德参加欧洲顶级安全会议。此行前夕,特朗普刚突袭式致电俄罗斯总统普京讨论结束乌克兰战争,令欧洲领导人措手不及。
数名官员透露,部分欧盟领导人已暗示鉴于特朗普回归,欧盟应对华采取更宽松态度。但彭博社获取的文件显示,近期成员国贸易讨论中,欧盟未改变在关键领域对华去风险及反制其认为不公平行为的战略。
特朗普关税政策对全球可能意味着什么。
据熟悉政府战略的官员透露,西班牙政府认为特朗普的回归意味着欧洲需要寻找替代声音,而疏远中国毫无意义。首相佩德罗·桑切斯作为欧盟内较为鸽派的领导人之一脱颖而出,去年他曾在最后关头打破常规,试图缓和欧盟对北京实施的电动汽车关税。
对习近平而言,对美国当选总统的担忧提供了一个机会,可以阻挠近年来美国及其盟友在将中国视为安全威胁方面的广泛趋同,这或许有助于提振正应对通缩和持续多年房地产危机的经济。北京方面对稳定日益增长的需求凸显无遗,中国仅以经过校准的针对性措施回击特朗普最初10%的关税,以避免国内反弹。
中国外交官正体现出这种谨慎。与北京在第一次贸易战中采取的强硬“战狼”态度形成鲜明对比的是,官员们这次避免可能加剧紧张局势的激烈批评。然而,拉近与美国伙伴关系的努力仍可能因棘手问题而复杂化,例如北京在南海和自治的台湾周边的军事行动。
“特朗普的行动肯定会让习近平更容易赢得世界较贫穷和欠发达地区的支持,”新加坡国立大学政治学副教授庄嘉颖表示。他补充说,要吸引富裕国家需要更多努力:“仅仅因为一个行为者有问题,并不会自动让另一个行为者的问题减少。”
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| * 中国在特朗普可能回归前对美国伙伴示好 * 习近平对特朗普关税的谨慎回应显示中国损失更大 * 中国可在关税倒计时中从首次贸易战吸取教训 |
已有迹象表明各国正试图平衡关系,因特朗普威胁实施全面对等关税,他周四表示最快可能四月生效。
日本首相石破茂上周结束对华盛顿的24小时旋风访问后宣扬其与特朗普的"化学反应",此前他缓和了新日铁对美国钢铁公司收购案引发的紧张。印度总理莫迪本周在美国也取得类似成功,在印度早先推出让步措施安抚其最大贸易伙伴后,特朗普宣称双边关系"处于历史最好时期"。
这些暖意表态之前,这两个亚洲国家在美国大选前降低了与中国的紧张关系,此前多年争端使北京与邻国关系陷入冰点。
中印边界问题以及日本称尖阁诸岛、中国称钓鱼岛的一系列争议岛屿上仍存在分歧。对于其他美国盟友而言,北京被指控的钢铁等商品倾销行为是一个紧张点,同时还有中国在俄罗斯入侵乌克兰后对其提供的经济与外交支持。
静观其变
与此同时,据中国外交部表示,自就职典礼以来习近平仍未与特朗普通话,尽管这位共和党人上周一表示他预计对话“可能在未来24小时内进行”。鉴于特朗普可能刚刚开始对中国加征关税,并发表关于接管加沙地带和夺取巴拿马运河的言论,习近平或许希望与他保持距离。
“对中国来说,在不确定能否达成新协议之前,我们的主席就致电特朗普解决争端是不可想象的,“前中国人民解放军研究员、现北京观澜智库美国研究主任朱俊伟表示。
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中国将如何回应特朗普的关税?
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《亚洲大趋势》播客探讨了中美若再度陷入贸易战,双方将面临哪些风险。
当前中国正着力与友好国家缔结新协议。为推进旅游业之外的经济多元化发展,南太平洋国家库克群岛领导人十年来首次访华期间,预计本周将与中国签署新的伙伴关系协定。
美国国际开发署被特朗普突然关闭,为北京深化与全球南方合作提供了新契机。这个年均对外援助400亿美元的机构留下的空缺需巨额资金填补,而中国在发展中国家的投资主要通过政府支持贷款进行。
“习近平正承受着重启国内经济的压力,“中非项目联合创始人埃里克·奥兰德表示,“在当前环境下,向非洲、亚洲、拉丁美洲等地投入数十亿美元的做法,我认为在政治层面难以获得良好反响。”
特朗普政府还正使美国退出长期支撑其全球治理领导地位的国际组织,并放松了海外反腐败法的执行。国务卿马可·卢比奥罕见宣布将缺席本月在约翰内斯堡举行的G20会议——这场全球最富裕国家间的对话,中国外交官预计将参与其中。
观看:美国总统唐纳德·特朗普在椭圆形办公室向记者发表讲话,提议与俄罗斯和中国领导人举行三方会议,商定将国防开支削减一半。
据鲁比奥称,由单一国家主导世界秩序的冷战后期时代即将结束,这位共和党人上个月告诉*《梅根·凯利秀》*,现在地球上不同地区出现了"多个大国”,并提到美国有意在西半球重新确立自己的地位。
巴拿马已承诺退出习近平的标志性"一带一路"基础设施投资项目,这显示出这可能给中国带来挑战,特朗普政府施压要求减少北京在这个以运河闻名的国家的影响力。
亚洲协会政策研究所中国分析中心的中国政治研究员尼尔·托马斯表示,目前习近平并未对特朗普政府的每一次攻击做出回应,而是乐于看到他的对手"用破坏球打击美国外交”。
他补充说:“习近平现在可以向其他国家更有力地证明,中国是全球经济和国际秩序的捍卫者。”