特朗普时代的气候退潮已在新西兰显现——彭博社
Tracy Withers, Aaron Clark
人们在新西兰皇后镇的水滨拍照。
摄影师:Birgit Krippner/Bloomberg新西兰或许已向世界展示了特朗普时代全球气候政策的雏形。
这个南太平洋国家是最早设定具有法律约束力净零排放目标的发达经济体之一,但自2023年底中右翼联盟总理克里斯托弗·卢克森上任以来,已推行了一系列环保政策逆转——取消化石燃料限制、放宽大型农业部门的排放监管,并批评银行的贷款限制政策。
卢克森政府以重振低迷经济为竞选纲领,其谨慎的气候政策与前工党总理杰辛达·阿德恩时期高调的环保宣言形成鲜明对比。随着美国引领全球气候行动退潮,以及企业和选民对实现净零目标成本的抵制,新西兰的转向可能成为其他国家效仿的范例。
彭博社绿色频道美国环保署在政府清洗中解雇近400名员工特朗普通过行政手段规避加州汽油车禁令特朗普成立白宫委员会启动能源主导计划达菲称得州石油出口港将获特朗普团队批准卢克森的联盟伙伴大卫·西摩(预计今年晚些时候将出任副总理)甚至提出效仿美国退出《巴黎气候协定》的可能性,表示其行动党可能在下次大选中将此作为竞选议题。
新西兰气候计划
目标:到2035年将净排放量较2005年总量水平削减55%
数据来源:全球大气研究排放数据库;新西兰政府
注:1990-2023年数据不含土地利用、土地利用变化及林业。减排目标包含LULUCF。
“新西兰领导人似乎更看重眼前经济利益,"美国外交关系委员会能源与环境高级研究员爱丽丝·希尔表示,“这种政治权宜之计代价高昂,因为气候变化引发的极端事件正造成越来越严重的破坏。”
气候倡导者日益担忧全球政府在减排承诺上出现动摇,仅有少数国家在2月10日截止日期前向联合国提交了更雄心勃勃的《巴黎协定》国家目标。本月在瑞士,选民否决了绿党青年翼提出的严格排放限值方案,民调显示民众仍担忧其对就业和经济增长的影响。
卢克森坚称新西兰能够实现2050年净零排放目标,尽管提交给联合国的2035年减排目标——承诺将污染水平较2005年削减51%至55%——被批评缺乏雄心。近期其他关键政策变动包括:免除占全国排放量近半的农业部门在2030年前缴纳碳税,同时推翻了阿德恩2018年颁布的离岸油气勘探禁令。
克里斯托弗·卢克森摄影师:Hagen Hopkins/Getty Images针对国家碳市场实施的新规旨在减缓农田转为碳汇林地的速度。农民此前抱怨此类项目激增正迫使他们离开土地。
金融机构与保险公司因限制与化石燃料生产商(甚至加油站)开展业务,成为政府重点批评对象。“银行高管们以拯救地球为名,充当着企业新门卫的角色,强行推行道德优先政策,“资源部长谢恩·琼斯上月表示,“他们不仅将奢侈理念强加于农业,还系统性撤销矿业公司银行服务。”
代表农村社区和农业从业者利益的团体"联合农民协会"去年向监管机构投诉称,作为联合国净零银行业联盟成员的新西兰金融机构存在反竞争行为,并强加减排目标给部分借款人。
“银行存在的意义是放贷,而不是说教,“该组织发言人理查德·麦金泰尔表示,“应由民选政府决定哪些企业合法,而不是让少数银行高管推行自己的道德标准。”
除政府政策外,新西兰的气候行动还受到多重因素阻碍:去年冬季降雨减少导致水力发电受限和煤炭消耗增加,可持续航空燃料供应不足。政府持股51%的新西兰航空公司于七月取消了2030年气候目标,理由是缺乏可负担的清洁燃料及采购更高效飞机的延误。
“新西兰承诺的倒退令人担忧,也将引起贸易伙伴和太平洋邻国的忧虑,“坎特伯雷大学政治学教授布朗温·海沃德表示。
也有观点认为新西兰并未退出气候领导地位,指出卢克森总理专注于更可能取得成果的务实政策,或认为上届政府成效甚微。“在阿德恩前政府领导下,我们的减排几乎毫无进展,“碳与生物多样性信用经纪商"气候行动公司"创始人芬恩·罗斯表示。
惠灵顿维多利亚大学新西兰气候变化研究所的兼职教授阿德里安·梅西表示,卢克森政府"并未撤销任何关键环保法规,而是在简化流程并减少提交材料和诉讼的机会”。
即便现任政府的气候目标对某些人而言也过于严苛。农村运动组织"新西兰地涌"联合创始人布莱斯·麦肯齐认为,新的减排目标不切实际,只是道德作秀。“特朗普带来一股清流,终于看透了这些无稽之谈。“他说。
卢克森排除了退出《巴黎协定》的可能性,坚称此举可能损害国家国际声誉和出口贸易。“撕毁国际协议意味着失去合作伙伴的信任,“他上周告诉NewstalkZB电台。
2023年初的加布里埃尔气旋造成约145亿新西兰元(80亿美元)损失。摄影师:布伦丹·奥哈根/彭博社新西兰还计划今年出台新法案,旨在加快社区和企业应对气候变化影响的工作。根据去年公布的议会调查报告,2023年初的特大洪水和加布里埃尔气旋造成约145亿新西兰元损失,约75万居民和50万栋建筑位于易受极端洪水侵袭的河流或沿海地区。报告。
“我们正优先采取气候适应行动,以确保我们的企业、家庭和经济更具韧性,”气候变化部长西蒙·沃茨上个月表示。