NOAA：特朗普对天气与气候机构有何计划？——彭博社

7月1日，美国国家飓风中心一位高级飓风专家在佛罗里达州迈阿密的国家飓风中心追踪飓风"贝丽尔"。摄影师：乔·雷德尔/盖蒂图片社美国国家海洋和大气管理局（NOAA）已成为特朗普总统联邦政府缩编计划及对行政部门实施新限制的目标。

NOAA作为科研监管机构，最广为人知的是通过其国家气象局提供每日天气预报。该机构每天收集的海量气象与气候数据被全球企业、科学家和政府广泛使用。

然而在新的审查阴影下，该机构工作的未来尚不明朗。2月初，特朗普政府官员埃隆·马斯克领导的政府效率工作组以大规模解雇和预算削减威胁NOAA员工，并意图获取内部信息为由造访其办公室。据彭博新闻社获得的内部通讯显示，部分NOAA员工接到指令停止与国际联系人沟通（该指令对部分员工的执行已推迟至少数周）。

彭博绿色美国政府清洗行动中环保署裁撤近400名员工特朗普采取行动绕过加州对汽油车的禁令澳大利亚铁矿石出口枢纽将在气旋减弱后重新开放特朗普通过白宫委员会启动能源主导计划这些行动紧随特朗普发布冻结联邦拨款和贷款之后，该冻结延伸至美国国家海洋和大气管理局（NOAA）在气候变化研究和保护方面的支出。（尽管随后法院裁决显示特朗普政府未完全遵守，该冻结很快被地方法官阻止。）

以下是关于该机构及其在特朗普政府领导下未来需要了解的信息。

NOAA是什么？

NOAA是一个联邦机构，隶属于美国商务部。1970年由时任总统理查德·尼克松通过指令成立，旨在为美国公众提供“更好的生命和财产保护免受自然灾害”，该机构如今拥有67亿美元的预算和12,000名员工，其中包括6,700名科学家和工程师，以及自己的制服部队，负责操作其飞机、船只和无人机舰队。

NOAA的使命是“理解和预测气候、天气、海洋和海岸的变化”并与公众分享这些信息。该机构分为六个办公室，包括国家气象局，该局运营着全国范围内的本地预报局网络。该机构还运营国家飓风中心，负责预测西半球的飓风；风暴预测中心，专注于野火、严重雷暴和龙卷风；以及空间天气预测中心，追踪影响大气的日地系统模式。NOAA管理渔业，保护海洋生态系统，并资助广泛的学术研究。该机构还保存着可追溯至19世纪的降雨、降雪、气温和飓风模式的记录。

NOAA如何预测天气？

要准确预测纽约或伦敦的天气状况，需要一个覆盖全球的预测模型。所有风暴、云层形成和锋面都属于同一大气系统。许多最终威胁美国墨西哥湾沿岸的飓风，最初都源于撒哈拉风与西非海岸冷湿空气碰撞产生的热带能量"波"。

NOAA已开发出多套能模拟地球大气系统的先进计算机模型。运行这些模型需要海量数据——从海面温度、海浪高度到环境湿度与温度的各类测量值。

NOAA通过多种工具监测这些数据：既有在百万英里外太空监测太阳表面的卫星，也有从100多个地方预报办公室每日两次放飞的探空气球。该机构还运营着漂浮在全球海洋的浮标，用于测量空气和海水温度。

但NOAA的观测仍存在显著空白。为此，该机构与英国、日本、德国等多国航天及气象部门合作，并通过联合国下属机构世界气象组织协调全球天气预报与气候数据共享。

特朗普政府对NOAA有何规划？

DOGE削减人员编制和预算的威胁表明，马斯克领导的团队可能正在遵循保守派智库提出的"2025计划"——该计划主张解散NOAA并将其职能分散至其他机构。不过，特朗普提名的商务部长人选、资深金融业高管霍华德·卢特尼克在确认听证会上作证称，他认为该机构应保持完整。但主张小政府理念的保守派长期认为天气预报应私有化，卢特尼克并未承诺保护国家气象局。

特朗普提名的NOAA负责人选、大气科学家尼尔·雅各布斯未来几周出席确认听证会时，可能会面临关于NOAA未来的质询。雅各布斯曾在特朗普首个总统任期内代理领导该机构。

私营气象公司能否取代国家气象局？

“2025计划"主张将天气预报工作私有化，理由是AccuWeather等公司已能提供预报服务。

但实施起来困难重重。商业预报机构高度依赖NOAA的数据和模型。“没有NOAA就不会有天气频道的’整点气象播报’，“加州大学洛杉矶分校气候学家丹尼尔·斯温表示，“你手机里所有天气应用程序都将无法运行。”

曾在特朗普首个任期内担任NOAA代理首席科学家的克雷格·麦克莱恩指出，联邦气象和气候数据还被整合进保险、金融和银行业的各类模型中。“他们所做的决策和愿意承保的风险，都基于从NOAA获取的信息。”

此外，美国政府长期投资于天气和气候预测还有战略考量。官员们视这些投资为国防关键。（美国政府于冷战期间发射了首颗气象卫星，旨在获取对苏联的战略优势。）追踪环境趋势有助于识别正在形成的地缘政治热点。美国国家海洋和大气管理局（NOAA）预测季风和干旱的范围远超美国本土——这些气象事件可能导致地区动荡，增加战争风险并破坏商业与供应链。

美国国内也存在公共安全考量：联邦预报员协助培训地方应急管理人员应对强风暴和野火。国家气象局还拥有权限接入美国紧急警报系统。这使得政府能在龙卷风或山洪暴发迫近时，向手机推送区域警报。专家表示，若预报服务私有化，这些功能将如何运作尚不明确。