乌克兰战争推动全球军费开支升至2.46万亿美元：国际战略研究所（IISS）——彭博社

德国目前拥有欧洲最大的国防预算，在北约中仅次于美国。

摄影师：Fabian Bimmer/AFP/Getty Images国际战略研究所在新报告中指出，俄罗斯全面入侵乌克兰导致2024年全球军费支出达到2.46万亿美元，增幅达7.4%，撒哈拉以南非洲是唯一例外。

这家伦敦研究机构在周三发布的2025年版《军事平衡》报告中表示，过去十年欧洲名义军费增长了50%，但北约内部出现了显著差异。部分成员国远超该军事联盟即将修订的国防支出占GDP2%的目标，而其他国家仍难以达标。

报告特别指出，随着2024年预算大幅提升，德国现已成为欧洲军费第一大国，在北约中仅次于美国。过去三十年来英国一直是欧洲最大、北约第二大军费开支国。但报告警告称，由于2024年伦敦增加的国防预算被通胀抵消，新举措可能不足以弥补英国国防工业长期投资不足的问题。

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这份报告发布之际，美国总统唐纳德·特朗普正敦促欧洲盟国承担更多自身防务责任，建议北约成员国应将GDP的5%用于国防。虽然俄罗斯的入侵已刺激创纪录的投资，但国际战略研究所指出，大多数欧洲国家仍面临持续的预算压力，这对维持高额国防开支的意愿构成挑战。

国际战略研究所陆战高级研究员本·巴里表示，欧洲各国政府面临一个"严峻选择"：是将现有军事资源分配给乌克兰，还是用于加强自身防御。他指出，如果美国减少在欧洲的军事存在，“欧洲军队就必须加速现代化并扩充军力”。

根据国际战略研究所数据，欧洲对北约总防务开支的贡献不足三分之一。该研究机构认为，目前正在讨论的成员国承诺将GDP的3%用于国防的目标"现阶段无法实现"，因为"部分国家已在动用预算外资金补充国防预算"。

北约欧洲成员国军费支出排名

德国超越英国成为欧洲最大防务支出国

数据来源：国际战略研究所2025年军事平衡报告

注：2024年国防支出按美元计算

国际战略研究所测算，俄罗斯2024年军费支出达4616亿国际元，按购买力平价计算已接近欧洲整体防务开支。

国际战略研究所（IISS）国防经济高级研究员费内拉·麦格蒂表示，莫斯科似乎能用更少的美元预算为武装部队采购更多装备。她将这一新趋势归因于"俄罗斯国防开支的显著增长"，并指出国内成本降低对此有所助益。

报告显示，莫斯科军方已损失超过4100辆主战坦克和四分之一的苏-34战斗机。但报告同时指出，俄军已完成部队重组和适应性调整，足以维持对乌作战至今年年底，不过相关成本将高于2024年。

该研究所专家还表示，朝鲜和伊朗的军事援助为俄罗斯总统普京的战争行动提供了重要支持。

IISS军事能力与数据评估高级研究员亨利·博伊德估计，过去18个月平壤向俄罗斯供应了约800万枚炮弹。博伊德称这一数量接近俄罗斯年产量两倍，对"维持作战节奏具有关键作用"。

报告指出，相较而言乌克兰军队的兵力损耗比例比俄罗斯更为严重。报告建议乌方应改善人员管理，并需在2025年全年获得西方持续支持，以避免战场局势进一步恶化。IISS估算基辅目前存在5万至10万兵员缺口。

IISS高级研究员本·巴里表示：“俄罗斯明年无需全面动员就能持续补充兵力”，而"按照当前趋势，乌克兰将继续丧失陆战主动权"。