俄罗斯经济:与外资有关联的企业面临资产没收——彭博社
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1月,检察官提交了对莫斯科郊外多莫杰多沃机场实施国有化的诉讼请求。
摄影师:马克西姆·兹梅耶夫/法新社/盖蒂图片社随着当局加大对持有双重国籍或外国居留权富豪的打击力度,俄罗斯企业正面临愈演愈烈的资产没收浪潮。
透明国际俄罗斯分部前负责人伊利亚·舒马诺夫汇编的估算数据显示,自2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来,检察官已启动数十起国有化案件,国家没收资产超过2.07万亿卢布(215亿美元)。
舒马诺夫表示,今年迄今打击行动进一步加速,涉案金额已近5000亿卢布。其领导的机构此前被莫斯科检方列为"不受欢迎组织",现专注于俄罗斯北极地区调查的非营利组织Arctida由其执掌。
多数案例中,俄罗斯企业主或持有第二本护照,或常居海外——当局依据禁止外资控制战略资产的国内法,将此作为没收企业的理由。其他案例则指控包括企业改制方式违法及腐败等行为。
1月,检察官提起诉讼要求对俄罗斯最繁忙机场之一、2024年客运量达1560万人次的莫斯科多莫杰多沃机场实施国有化。据《生意人报》报道,现业主为土耳其与阿拉伯联合酋长国居民。
本月,主要粮食贸易商Rodnie Polya(前身为TD Rif)被转移至国家财产基金。据《生意人报》报道,此前法院裁定该贸易商具有战略重要性,不能由拥有阿联酋居留权和圣基茨与尼维斯公民身份的业主控制。
“现在正通过国有化进行新一轮财产再分配,”来自莫斯科的独立研究员安德烈·科列斯尼科夫表示,他在Newtimes.ru网络出版物工作。被没收的企业通常会被转移给“所谓的有效所有者,这些人往往是与当局关系密切且忠诚的人,”他说。
过去三年中,俄罗斯已将多家公司国有化,包括该国最大的面食生产商Makfa、最大的汽车经销商之一Rolf,以及主要铁合金生产商车里雅宾斯克电冶金厂。其中部分资产后来被转移给了与当局有关联的人士。
苏联解体后,20世纪90年代的大规模私有化使许多俄罗斯商人积累了巨额财富。其中许多人通过在海外购买资产并在法律环境通常更稳定的国外注册控股公司,以分散投资并保护收益。一些人甚至选择获得第二国籍,以便更轻松地在俄罗斯境外旅行和管理资金,但自总统弗拉基米尔·普京在乌克兰发动战争以来,这已成为一种负担。
上个月,莫斯科地区一家法院冻结了亿万富翁德米特里·卡缅什奇克在机场及其关联企业的股份,此前检方将多莫杰多沃机场称为依赖"外国居民行动和决策"的战略性企业。法院定于2月28日审理此案。
多莫杰多沃机场新闻处回应彭博新闻社问询时表示,机场管理层已向国家监管机构提交往年所需文件,并将"不会妨碍"其履行公务。
现年56岁的卡缅什奇克于1990年代获得机场控制权。他曾在调查其所有权交易期间一度濒临失去这个航空枢纽,但最终通过诉讼保住了产权。
德米特里·卡缅什奇克摄影师:彭博社2016年,因检方就2011年机场自杀式爆炸事件指控其"服务存在安全隐患",他一度遭软禁,相关指控最终被撤销。根据彭博亿万富豪指数,这位商人身家达21亿美元。
“如今在俄罗斯当企业主,意味着国家将你的企业视为可供战争调配的潜在资源,“政治咨询公司R.Politik创始人塔季扬娜·斯塔诺瓦娅表示,“这并非普京或克里姆林宫作出的资产再分配专项决策,而是源于对资源的整体需求。”
“在这种环境下,所有企业主都发现自己处于弱势地位,”她表示。
罗德尼·波利亚的代表拒绝置评。克里姆林宫未回应彭博社的询问。
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今年早些时候,检方还赢得了针对俄罗斯最大仓储企业瑞文俄罗斯的诉讼。据《生意人报》报道,国家指控其非法获得了毗邻俄关键交通基础设施的物流园区网络所有权。
资产国有化浪潮
俄罗斯已收归国有的部分资产
资料来源:彭博亿万富豪指数、国际文传电讯社、RBC商业新闻、SRG集团、莫斯科证券交易所
商界人士已多次就国有化浪潮向普京表达忧虑。俄罗斯工业家和企业家联盟主席亚历山大·绍欣一月向媒体透露,该国顶级企业和高管组成的游说团体已起草法律修正案,旨在保护企业主权利免受国有化影响。该法案已提交政府审议。
普京多次强调,不会对过去的私有化进行全面审查。不过,他也为那些"直接损害国家安全和民族利益"的个案留出了处理空间。
科列斯尼科夫表示,这种情况损害了投资环境。财产再分配"恶化了俄罗斯经济的发展”。