津巴布韦债务问题阻碍贷款方在严重干旱期间施以援手 - 彭博社

2024年津巴布韦马格威镇干涸的水库。

摄影师：Zinyang Auntony/彭博社过去25年间，津巴布韦拖欠了210亿美元债务。

如今，当这个国家正艰难应对一代人仅见的大旱影响时，普通津巴布韦民众正在付出代价。联合国世界粮食计划署称，厄尔尼诺现象引发的持续高温干旱天气已重创非洲南部，导致农作物枯萎，七个国家约2600万人面临饥荒。

津巴布韦受灾最为严重，玉米产量较往年下降逾三分之二。世界粮食计划署预计，从现在到五月期间，约760万人需要粮食援助。

彭博社平等新加坡执政党创纪录提名多位女性参选肯尼迪中心取消原定六月的LGBTQ+骄傲庆典美国撤销终止国际学生身份的决定多州起诉阻止特朗普因DEI问题冻结学校资金"我们地里颗粒无收，连瓜果都长不出来"，32岁的四孩母亲贝凯泽拉·杜贝向前来马皮萨偏远农村地区考察的联合国气候事务助理秘书长丽娜·格拉尼诉说道。经历二十多年的经济动荡后，许多津巴布韦人已无力购买进口食品，而人道主义捐助者也已精疲力竭。

这使得多边贷款机构和发展金融机构成为该国养活约半数人口的最大希望。然而，与其他国家不同——包括邻国赞比亚已从世界银行和国际货币基金组织获得10亿美元用于补充粮食供应和依赖水电的能源系统——津巴布韦被禁止增加债务。

2024年，一位农民查看津巴布韦歉收的玉米作物。摄影师：Jekesai Njikizana/AFP/Getty Images津巴布韦的债权人包括世界银行、非洲开发银行、欧洲投资银行和巴黎俱乐部，这些机构都拒绝提供紧急资金。国际货币基金组织表示，其受到规则约束，无法向已拖欠相关组织贷款的国家提供贷款。

“我们不欠国际货币基金组织的钱，”津巴布韦财政部长姆图利·恩库贝在一次采访中表示，“因此我们原本期望或许能获得一些资源。”

去年四月的一次采访中，这家总部位于华盛顿的贷款机构的非洲部门主管阿贝贝·塞拉西表示，津巴布韦的情况“让我夜不能寐”。

美国国际开发署最近冻结援助拨款可能会使情况恶化。美国国际开发署是世界粮食计划署在该国行动的最大支持者之一，截至去年11月，还与联合国儿童基金会合作在津巴布韦开展抗击营养不良的项目。

该国的经济困境可追溯至2000年，时任总统罗伯特·穆加贝为报复殖民时期的土地掠夺，鼓动自给农户侵占并接管数千个白人拥有的商业农场。虽然此举为他在选举年赢得了支持，但随后烟草和玉米产量暴跌，国家出口收入随之锐减。美欧因土地强占实施的制裁加剧了经济衰退。大型投资者撤离该国，粮食短缺与恶性通胀接踵而至，津巴布韦因此缺乏足够外汇偿还债务。

居民在布拉瓦约水库排队取水。摄影师：Zinyang Auntony/彭博社多年来津巴布韦一直试图解决债务问题，但迄今仅向世界银行、非洲开发银行和欧洲投资银行偿还了1.13亿美元。自2021年起，该国还向巴黎俱乐部的16个双边债权人每季度各支付10万美元。其欠该组织的债务至少达40亿美元。

2022年，在债券发行和矿产资源抵押计划失败后，津巴布韦请非洲开发银行行长阿金武米·阿德西纳和莫桑比克前总统若阿金·希萨诺与债权人谈判。去年末，知情人士向彭博社透露，该国又聘请了由罗斯柴尔德前银行家创立的巴黎咨询公司Global Sovereign Advisory，以及专长债务重组的马德里律所Kepler-Karst提供债务管理咨询。

虽然津巴布韦的局势存在相似之处，但其危机持续时间远超其他国家。自2000年起，津巴布韦就拖欠世界银行国际复兴开发银行的贷款，而同样处境的唯一国家白俄罗斯自2022年起才开始欠债。津巴布韦还自2000年起拖欠世界银行国际开发协会的款项，而其他两个国家厄立特里亚和叙利亚自2012年起才出现欠款。

世界银行在回应质询时表示，这意味着"该国政府没有资格直接获得国际开发协会或国际复兴开发银行的融资"。

总部位于巴黎的发展融资实验室（帮助非洲国家应对债务危机）执行主任马丁·凯斯勒指出，缅甸是少数成功摆脱债务僵局的国家之一。

2013年，缅甸利用日本提供的过渡贷款，偿还了亚洲开发银行和世界银行近10亿美元的逾期债务。随后这两家机构向缅甸提供了新贷款，缅甸用这笔资金偿还了日本。恩库贝在2019年接受彭博社采访时提出类似方案，建议用七国集团提供的过渡贷款偿还多边债权人。但该提议最终未能实现。

今年在瑞士达沃斯世界经济论坛的简报会上，恩库贝对津巴布韦即将找到解决方案表示乐观。他在小组讨论中说：“我相信在特朗普执政期间，我们有望解决债务问题。“但他未透露具体解决途径。

目前，该国正处于所谓的“青黄不接季节”，截至12月，世界粮食计划署仅筹集到预计从现在到5月收获季所需2.01亿美元资金中的四分之一。“我们预计可能再获得3000万美元，但即便这笔资金到位，我们仍处于岌岌可危的境地，”世界粮食计划署驻津巴布韦国家主任芭芭拉·克莱门斯当时表示。

这使得数百万津巴布韦人为下一顿饭发愁——而恩库贝则深陷债务困扰。

“这是经济上的沉重负担，”他说。