中国应对特朗普关税及潜在贸易战的新策略：播客 - 彭博社

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## 亚洲大追踪

中国应对特朗普关税的战略布局

18:04

当美国总统唐纳德·特朗普对中国实施新关税时，习近平政府的反应比特朗普首个任期内贸易战期间要克制得多。

在本期《亚洲大追踪》播客中，主持人K. Oanh Ha与彭博社编辑Jenni Marsh及彭博观点专栏作家Shuli Ren共同解析中国对特朗普关税攻势的应对策略，并探讨若两国再度陷入贸易战将面临哪些风险。

延伸阅读：中国"大人物"不会白白向特朗普妥协更多收听：关税战已至——且局面混乱立即收听并订阅《亚洲大追踪》，可通过苹果播客、Spotify或任意播客平台获取节目

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以下是经过轻微编辑的对话记录：

K. Oanh Ha： 美国总统唐纳德·特朗普打响第二场贸易战第一枪，对价值逾5000亿美元的中国商品加征10%关税后不久，中国立即实施了对等反制关税。

黄峰（中文）： 自2月10日起，15%的关税…

Ha： 中方对价值140亿美元的美国商品加征10%-15%关税，涵盖煤炭、原油及通用、福特等品牌大排量汽车。这些关税已于2月10日周一生效。

Rebecca Choong Wilkins： 中国对140亿美元美国商品的反制关税也于今日生效…

Ha： 几小时后，特朗普宣布对所有钢铁和铝制品进口征收25%关税——这些产业由中国主导。

唐纳德·特朗普： 如果在美国制造，就无需关税。你们要做的就是在美国生产。我们不需要从别国进口…

Ha： 彭博社大中华区经济政治新闻主编詹妮·马什表示，习近平主席似乎并未被特朗普接踵而至的关税措施打乱阵脚。

詹妮·马什：  你看特鲁多和墨西哥领导人都急着打电话协商，而习近平传递出非常冷静、沉稳的信号，表明他不会效仿——中国作为更重要的一方，将以自己的方式回应。

**哈：**彭博社专栏作家任淑莉表示，中国此次的应对与2018年首次贸易战时的反应大不相同。

**任淑莉：**相比特朗普总统2018年发动首轮贸易战时，中国现在的处境要被动得多。当前中国经济对出口的依赖度达到历史新高，而中国绝不愿扼杀本国经济中这唯一的亮点。

**哈：**欢迎收听彭博新闻社《亚洲焦点》。我是吴安。本期节目我们将解析中国对特朗普关税攻势的应对策略：中国能否避免与美国爆发全面贸易战？两国未来将面临哪些风险？

特朗普： 我们对中国有一项非常强大的武器——关税。

**哈：**过去几周，特朗普总统提出对加拿大和墨西哥征收25%关税（后暂缓实施）。相比之下，对中国10%的关税要低得多——但特朗普表示，这仅仅是开始。

特朗普： 这只是开场炮。如果我们无法与中国达成协议，关税将变得非常、非常沉重。

**哈：**珍妮、淑莉，感谢参与讨论——让我们进入正题。首轮贸易战中，美中双方实施了多轮报复性关税。随着2020年两国签署以中国扩大对美采购为核心的贸易协议，局势曾一度缓和。这次特朗普究竟想从中国得到什么？与首轮贸易战有何不同？

马什： 他表示希望重新平衡贸易。我认为上次的重点是让中国增加从美国的进口，但这次范围更广。他似乎真正想要的是让制造业回流美国本土，重振美国昔日的制造业强国地位。有趣的是，第一次贸易战只针对中国，而这次虽然目标仍是贸易再平衡，但对象扩展到了所有贸易伙伴。他试图通过针对各类贸易伙伴来实现制造业回流，因此这次推行的政策显然更具野心和广泛性。

哈： 上周美国对华商品加征10%关税生效后，北京实施了反制关税。舒立，能否详细解读中方的反应？

任： 中国此次反应相对克制。不同于对美国全面加征10%关税的对等措施，中国仅针对石油、天然气等少数商品，并对早已退出中国市场的谷歌发起象征性反垄断调查。与2018年相比，这次的反击力度明显减弱。

哈： 你认为中方反应克制背后的原因是什么？

任： 关键在于中国当前经济形势比2018年特朗普发动首轮贸易战时更为脆弱。中国实施了严苛的清零封控，而2022年底解封后，中产阶层发现经济也陷入长期低迷。房地产行业持续四年下行，烂尾楼仍遍布全国，开发商纷纷爆雷，政府不得不接手完成建设交付预售房。民众普遍认为政府漠视消费者权益，储蓄额较2018年翻倍，青年失业率达两位数——人们有钱却不敢消费。2018年消费占中国经济增长的三分之二，如今占比已不足三分之一。

哈： 简单来说，2018年中国在经济上处于更有利的应对位置，当时他们可以对特朗普的关税政策说——好吧，我们可以在出口上承受打击，因为我们可以依靠强大的中国消费者。但到了2025年，中国经济增速放缓，中国消费者不再消费，中国内需萎缩得如此严重，以至于中国不得不依赖出口来消化所有这些产能，对吧？

任： 是的。中国以为自己准备好了，对吧？它试图加强供应链上的自给自足。但实际上，由于忽视了中产阶级，未能培育强大的消费文化，中国实际上比以往更加脆弱，因为在全球贸易战中，拥有最强大消费者基础的经济体基本上会胜出。唐纳德·特朗普明白这一点，对吧？他可以在全球舞台上威胁加征关税，说些非常难听的话，因为他基本上可以切断对世界上最具韧性的消费者——美国人的市场准入。而中国已经不再拥有这种优势。

哈： 珍妮，在美国方面，你认为特朗普这次最新的贸易战与2018年的那次最大的区别是什么？

马什： 我认为，对特朗普来说，这次比第一次更快、更激烈。第一次我们有调查，进展相当缓慢。而这次上任第一天就迅速行动，范围也更广。对中国来说，我认为他们之前经历过。上次贸易战期间，他们采取了这种“战狼”策略。在言辞上与特朗普针锋相对，对他每一条推文都予以回击，我认为他们意识到这样做对他们没有好处。因为这种战狼方式在其他国家并不受欢迎。这只会让特朗普的反击更加猛烈。我认为这次他们吸取了教训，会非常谨慎。所以我想，他们有四年时间思考这个问题。以及这次如何采取不同的做法。因此我认为他们会做出更加深思熟虑的回应。上次他们只是对特朗普制造的混乱做出反应。当时大家还在了解特朗普是什么样的人，现在他们对他有了更好的了解。以及如何保护自己。

哈： 那么中国该如何自我保护？我的意思是，有人讨论过中国表现得像是房间里"更理智的成年人"。这能帮助它避免全面贸易战吗？

任： 我不一定会称中国为房间里的成年人。我想这次他们只是试图更聪明地应对。他们没有与特朗普进行硬碰硬的拳击比赛，而是在打中国太极拳。他们试图以柔克刚，希望特朗普在此期间自我毁灭。

哈： 如果说中国在关税问题上采取的是缓慢的太极拳策略，那么特朗普则采取了相反的做法。周一，特朗普加码对所有进入美国的钢铁和铝征收25%的关税。中国并不直接向美国大量出口这些金属，但它确实主导着全球钢铁和铝行业，并将产品销往加拿大和墨西哥等国家。这些国家随后对金属进行加工，再转售给美国。因此，虽然关税并非针对中国，但中国及其贸易伙伴最终还是会受到冲击。稍后我们将探讨习近平如何应对特朗普的关税政策，以及中国的贸易战策略可能是什么样子。

哈： 尽管如今的中国经济比2018年更加脆弱，但这并不意味着它在应对贸易战时束手无策。彭博社的任淑丽表示，自唐纳德·特朗普首次发动关税战以来的几年里，北京一直在努力为中国经济做好应对第二次打击的准备。

**任：**2018年特朗普总统发起的贸易战，基本上出乎意料对吧？当时许多中国出口商确实受到冲击，但如今他们正努力实现多元化发展。基本上，他们正在全球各地建厂，从墨西哥到越南都有布局。

**哈：**除了将供应链转移出中国，舒立表示中国还降低了对美出口依赖。2018年美国占中国出口比重接近20%，如今只有约15%。舒立，相比2018年，中国现在有哪些新工具或额外手段来应对特朗普的贸易战？

**任：**这次中国有TikTok这张牌（笑）。某种程度上可以看作对特朗普的善意，因为他曾表示想低价收购TikTok，或许这个社交媒体能在纽约上市，让美国政府大赚一笔。这是中国可用的工具之一——送份大礼：“让这个大型社交媒体的投资翻倍如何？“习近平还有其他选择，但都不太理想。比如上次中国确实通过人民币贬值来对冲25%的关税，这次虽仍可行，但资本外流压力更大。当前经济疲软，投资回报低迷，资金自然想撤离中国。若人民币再贬值10%-15%，外流压力会剧增。另一个工具可能是像全球金融危机后那样大规模刺激经济，但这同样棘手——中国债务/GDP已达300%，是全球负债最重的国家之一。若持续数年实施占GDP5%的刺激计划，只会进一步加剧债务负担。

**哈：**如今中国以擅长长远布局著称，而美国则显得缺乏战略耐心。这种差异会如何影响当前贸易谈判的天平？

**任：**习近平主席当然认为自己比特朗普总统有更充裕的时间——毕竟他才71岁且不受任期限制，不是吗？但北京政府可能过于自信了，如果未来四年中国经济突然崩溃呢？中国确实存在系统性风险。

**哈：**让我们再次连线珍妮·马什。

**马什：**我认为北京现在的策略就是止损，力求在未来四年将损失降到最低。他们清楚关税战不可避免，同时也在寻找潜在机遇。毕竟这次中国并非特朗普唯一的靶子——他已宣称将矛头指向欧盟，还提出购买格陵兰、接管加沙地带等扩张主义主张，这些行径势必引发全球南方国家强烈反感。对中国而言，拜登政府曾成功团结盟友形成对华统一战线，如今这个联盟若出现裂痕，北京能否拉近与布鲁塞尔的距离？能否修复与日韩的关系？他们肯定在盘算如何在这场贸易战中寻找突破口。

**哈：**如果特朗普察觉到中国正占据上风，他会如何在这场贸易战中反击？我们这次会看到他更猛烈地挥舞关税大棒吗？

**马什：**所有迹象都指向肯定答案，但要注意特朗普实在太难以预测。他已经多次出尔反尔，比如暂缓对墨西哥和加拿大加征关税。他有四年时间思考关税政策，反思上届任期未达成的目标。如今他身边围绕着强势内阁，都是与他同声共气的忠诚拥护者。而且他这次还获得了更明确的授权来推行这些政策。

**哈：**舒立，你认为特朗普还可能采取哪些方式打击中国的痛处？

**任：**关税对他而言是显而易见的选择，但他还有其他手段可以施压中国。习近平主席非常重视中国产业升级对吧？他可以对中国实施更多出口管制，这将重创国内信心。本质上，习近平主席喜欢在国际舞台上塑造"大人物"形象，国内民众不直呼其名，而是称他"大大”。他提出了宏大愿景，比如"中国梦”，倡导建立多极化世界，摆脱美国这个霸凌者的主导。但言行是否相符值得商榷——以经济为例，发展已陷入停滞。2018年贸易战后他试图为中国抵御外部冲击，如今中国经济却比以往更加脆弱。

哈： 未来几周乃至数月内关税政策将如何发展？

任： 会有大量拉锯式谈判。我猜测特朗普总统会对他施压。

马什： 要知道4月1日是最后期限，届时特朗普政府需就首轮贸易战向总统汇报。之后我认为中美将开启正式谈判。我们将看到类似贸易战谈判的重启，观察习近平此次派出的谈判代表会很有意思。

哈： 你认为中美有办法避免全面贸易战吗？

任： 目前看不到。中国通缩压力巨大，企业迫切希望向全球尤其是美国出口产品服务，因为利润率实在太高。若特朗普真在乎保护美国劳工，他将继续用关税和贸易战阻止中国"吞噬"世界。

哈： 除贸易战外还存在哪些风险？若美国主动与多国挑起贸易争端，这是否会给中国提供在国际舞台施展的空间？

马什： 特朗普的言论——比如接管加沙地带、购买格陵兰甚至吞并加拿大——对美国守护数十年的基于规则的世界秩序极具颠覆性。这确实可能给北京在台湾问题上强化论调创造空间。美国向来是反对习近平对台领土主张及武统野心的领头羊。若美国领导人自己怀有帝国建设野心，将更难站在道德制高点约束中国和习近平。这不意味着习近平会立即攻台，但他在此问题上确实获得了更多操作空间，这很危险。

**哈：**珍妮和舒莉——非常感谢你们与我们分享见解。

本集由以下人员制作：杨洋、娜奥米·吴、杰西卡·贝克；高级制作人：娜奥米·沙文；编辑：帕迪·赫希、丹尼尔·滕·凯特；高级编辑：伊丽莎白·庞索特。执行制作人：妮可·比姆斯特伯；音效设计/工程师：亚历克斯·杉浦、杰西卡·贝克；事实核查员：阿德里安娜·塔皮亚、娜奥米·吴。