英国监管机构预算责任办公室下调增长预测后，里夫斯陷入财政赤字——彭博社

蕾切尔·里夫斯正面临新的财政紧缩风险。此前，英国政府财政监督机构下调了经济增长预期，导致这位财政大臣在下月关键报告发布时，将疲于应对预算规则的达标压力。

知情人士向彭博社透露，预算责任办公室上周向财政大臣提交的预测显示，当3月26日发布英国经济最新评估时，里夫斯将面临小额赤字。由于讨论的是预算责任办公室在报告前将发布的五份初步非公开预测中的首份，这些人士要求匿名。

经济增长预期下调和债券市场波动（自10月以来推高了政府借贷成本）的双重影响，吞噬了里夫斯在10月30日预算中依据其所谓"稳定规则"（日常支出必须通过税收支付）所拥有的99亿英镑（123亿美元）微薄缓冲空间。

英国新财长的财政回旋余地所剩无几

英国当前财政授权下的预算空间

数据来源：预算责任办公室，英国财政部

注：里夫斯的规则要求2029-30年度日常支出与收入保持平衡

在明确表示暂不加税后，财政大臣现在可能不得不削减公共服务或福利支出以实现收支平衡。里夫斯将其财政规则称为"铁律"且"不容谈判"。

财政部发言人在电子邮件声明中表示：“政府对财政规则和健全公共财政的承诺是不可谈判的。”

“正如先前所宣布的，预算责任办公室(OBR)的下一次预测将于3月26日与财政大臣的声明一同提交议会。我们不会对有关OBR预测的猜测发表评论，”发言人表示。预算责任办公室拒绝置评。

尽管债务影响已部分逆转，但OBR对经济增长的下调对财政大臣而言是更严重的问题。微小的增长变动可能对公共财政产生重大影响。OBR的速算表显示，如果在其五年预测期末经济规模比去年10月预测值仅缩小1%，政府将需要额外借贷超过200亿英镑。

此次下调并非意外。当前经济规模已小于去年7月里夫斯所属工党赢得大选时的水平——新政府上任初期就因对公共财政的悲观表态而开局不顺，随后实施的增税措施进一步打击了企业信心。企业持续裁员，最新数据显示生产率比预期更为糟糕。

雷切尔·里夫斯摄影师：克里斯·拉特克利夫/彭博社经济学家此前一直警告，OBR去年10月远高于普遍预测的增长预期过于乐观。英国央行上周已下调增长预期，预计2027年经济规模将明显小于其去年11月的预测。OBR对不引发通胀情况下的经济最大增长能力（通常称为"速度极限"）的预估值为1.66%，也高于英国央行1.5%的估计。

里夫斯仍有时间解决问题。预算责任办公室于2月4日发布了首份预测报告。财政大臣将在2月19日和3月4日获得进一步更新，之后"预措施"预测将最终确定。还有两轮预测会考虑她提出的任何政策建议。

随着未来六周新经济数据的发布，包括周四将公布的2024年最后三个月的首次增长预估，预算责任办公室的预测可能会发生变化。里夫斯还可以通过政策来促进增长。否则，她将必须在3月26日前找到资金以弥补预算缺口。