财政部因债务上限压力削减票据拍卖规模——彭博社
Alex Harris
美国财政部削减了部分基准票据的发行规模，这是在法定债务上限下政府为保留借款能力而可能采取的一系列缩减措施的开端。
财政部表示，计划于本周四发行900亿美元的四周期票据，较此前同期限品种减少50亿美元。同时宣布将发行850亿美元的八周期票据，同样缩减50亿美元。原定周三发行的常规十七周期票据规模下调至620亿美元，减少20亿美元。
这是自12月26日以来四周和八周期票据首次缩减发行规模，也是十七周期票据有史以来首次削减。
道明证券美国利率策略主管Gennadiy Goldberg表示：“随着报税季临近且债务上限约束日益收紧，财政部正逐步减少供应。我们预计随着债务上限压力加大，票据将逐渐变得稀缺，从而推高票据价格，并可能增加美联储逆回购工具的使用。”
鉴于财政部正采取多种措施避免触及法定债务上限（国会可能计划通过预算协调程序解决），市场普遍预期该部门将开始缩减每周短期债券的拍卖规模。
即使没有债务上限危机迫在眉睫，政府通常也会在三四月份因征收所得税而减少借贷活动。但历史数据显示，随着税收带来的盈余逐渐消耗，此后政府往往会加大债券发行力度。
然而根据债务上限问题的解决时长，供应缩减可能持续存在。美国财政部在2月5日的季度再融资声明中表示，在债务上限暂停或提高之前，法定限额约束将导致基准国债发行量出现超常规波动，并显著增加临时现金管理票据的使用。
美国财政部超60%特别措施额度已被使用
这些措施使政府能在债务限额下延长借款期限
来源：美国财政部
根据2月5日数据，财政部表示目前除现金储备外，仍有1330亿美元特别措施额度可用于维持政府支出。周五发布的声明显示，这一数字较1月29日的约2050亿美元有所下降，而财政部为规避法定债务限额耗尽所授权的特别措施总额为3380亿美元。
这些措施是一系列会计手段的集合，使政府能够在触及国会1月初设定的36.1万亿美元借款上限后仍能继续发债。
财政部自1月21日起开始采取特殊会计操作以避免突破美国债务上限，并再次敦促立法者采取措施提高或暂停法定债务上限。