特朗普的加沙计划令约旦、阿联酋、埃及等阿拉伯国家领导人不安——彭博社
Peter Martin, Sam Dagher
1月27日停火期间，数千名流离失所的巴勒斯坦人沿着加沙中部海岸返回加沙北部的家园。
摄影师：艾哈迈德·萨利姆/彭博社唐纳德·特朗普提出的加沙"海滨度假区"计划引发全球谴责，这一构想可能难以实现。但在中东处于关键转折点之际，阿拉伯国家政府态度一致：对这位美国总统置之不理并非可行选项。
约旦国王阿卜杜拉二世将于周二代表阿拉伯世界向特朗普传达统一立场，要求其重新考虑。此前阿拉伯国家已连续多日公开驳斥特朗普关于迁移居民并由美国接管加沙地带的计划，各国领导人还进行了秘密磋商。
然而在展现与巴勒斯坦人团结的表象背后，是对地区脆弱性的深切忧虑——该地区因以色列与哈马斯、真主党的战争以及叙利亚阿萨德政权垮台而陷入动荡。
当阿拉伯领导人回应特朗普时，约旦、埃及等国的内部安全以及沙特与以色列关系正常化的前景均处于紧要关头。脆弱的加沙停火协议命运同样悬而未决——特朗普周一声称以色列应当在哈马斯拒绝释放更多人质时终止停火。
特朗普的计划涉及将加沙居民转移至其他国家，以利用其海滨地段的优势。一周前，他在与以色列总理本杰明·内塔尼亚胡会晤后首次提出这一构想，随后再次强调要打造一个"壮观"的开发项目。
2月4日，特朗普与内塔尼亚胡在华盛顿特区白宫举行的新闻发布会。摄影师：肖恩·休/EPA据知情人士透露，目前尚不清楚以约旦为代表的阿拉伯国家领导人将提出何种反制方案，但他们正以更大紧迫性进行头脑风暴。已有提议主张由中东大国支持建立巴勒斯坦主导的加沙新行政机构。沙特方面也希望能说服特朗普。
“阿拉伯各国政府担心强制迁移巴勒斯坦人可能破坏地区稳定，甚至引发本国境内的动荡，“阿布扎比研究阿拉伯国家内外威胁的酋长国政策中心主席艾布特萨姆·阿尔凯比表示，“基于特朗普提案达成协议的可能性微乎其微。”
据熟悉约旦政府外交行动的消息人士透露，阿卜杜拉国王将强调约旦是该地区稳定的支柱，指出美国在当地设立的军事基地及两国长期的情报合作。该人士要求匿名讨论私下对话内容。
国王还将辩称，任何大规模人口迁移都可能破坏其国家稳定。拥有1100万人口的约旦已收容了240万巴勒斯坦人，并因以色列在加沙的军事行动面临抗议。
2月5日，阿卜杜拉国王在安曼正式接待到访的巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯。图片来源：巴勒斯坦总统府/阿纳多卢通讯社/盖蒂图片社约旦单方面对特朗普政府的施压手段有限。但据知情人士透露，经过多日磋商后，阿卜杜拉国王将获得其他阿拉伯国家领导人的支持——各方一致认为有必要低调抵制特朗普的政策。这些人士表示，与会者还达成共识，认为避免公开分歧是最佳应对策略。
巴勒斯坦难民人口分布
加沙地区收容了1940年代以来超过四分之一的在册巴勒斯坦难民，其中包括战争逃亡者的后代
注：联合国近东救济工程处登记人口包含巴勒斯坦难民及其他相关群体
数据来源：联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处
“他们担忧约旦河西岸巴勒斯坦人的大规模迁移将如何改变约旦国内权力平衡，“巴林麦纳麦国际战略研究所高级研究员哈桑·阿尔哈桑表示，“同时也忧虑哈马斯势力可能渗透至边境地区。”
埃及同样有理由感到忧虑。在去年3月因长期外汇短缺将货币对美元贬值约40%后，该国正试图摆脱数十年来最严重的经济危机。
1月24日，加沙南部马瓦西地区流离失所的巴勒斯坦人营地。摄影师：艾哈迈德·萨利姆/彭博社埃及外长巴德尔·阿卜杜勒阿提本周也前往华盛顿，该国将于2月27日主办阿拉伯峰会讨论巴勒斯坦问题。
特朗普并未表现出放弃该计划的迹象。在周一早间播出的福克斯新闻采访中，他阐明了各国可能不得不服从的原因。他表示加沙重建需要数年时间，希望巴勒斯坦人被安置到其他地方。
“我提议启动建设，我认为可以与约旦达成协议，也能与埃及达成协议，“特朗普说，“要知道，我们每年向它们提供数十亿美元资金。“在暂停美国海外援助时，特朗普将埃及与以色列一同列为豁免对象。
不过彭博经济研究分析显示，特朗普对这些国家的影响力可能低于其预期。海湾国家可以替代美国援助——这些援助占埃及GDP不足0.5%，占约旦GDP的3%。
特朗普的加沙计划令以色列-沙特谈判陷入两难
沙特阿拉伯要求将建立独立的巴勒斯坦国作为任何关系正常化协议的前提
消息来源：彭博社报道
该计划引发的忧虑已蔓延至整个中东地区。巴以冲突已导致伊斯兰激进组织支持率上升，在约旦尤为明显。阿联酋政策中心的阿尔·凯特比指出，无论当地破坏程度如何，将巴勒斯坦人驱逐出家园的行为都可能被视为战争行径。巴勒斯坦方面更直言特朗普方案实属种族清洗。
即便以色列也有隐忧。虽然公开广泛支持特朗普提案，部分官员私下承认其缺陷。以方官员表示，若将加沙民众迁往约旦和埃及，以色列将被迫加强两国边境防御，以应对可能的跨境袭击。
“强制迁移巴勒斯坦人可能加剧激进主义，不仅在巴勒斯坦领土内部，更会波及整个阿拉伯世界的同情者，“阿拉伯之春动荡期间创立智库的阿尔·凯特比如是说。
在华盛顿，特朗普新任期伊始便力推从对华关税到政府开支削减等一系列政策。在中东，他既提出加沙愿景，又释放信号欲直接与伊朗磋商新核协议。
特朗普的前副国家安全顾问、《犹太国家之战》作者维多利亚·科茨表示，特朗普的提议是"出于善意”。《犹太国家之战》。“希望现在有足够多的巴勒斯坦人愿意为子女争取更美好的未来，“她说，“但如果他们再次拒绝接触，或许阿拉伯伙伴会意识到不该让他们永远拥有否决地区进步的权利。”
1月30日，加沙北部贾巴利亚难民营，一名哈马斯武装人员在释放以色列人质的囚犯交换行动中警戒。摄影师：艾哈迈德·萨利姆/彭博社许多中东领导人曾与特朗普打过交道，他们私下揣测其立场可能只是极限施压的谈判策略。
了解阿拉伯国家间磋商的人士指出，即便协议前景渺茫，仍存在与特朗普合作的创新方式。一位阿拉伯官员表示，常规美国政府在此情况下绝无可能达成协议，但形容特朗普政府行事独特难以预测。另一官员称若阿拉伯国家足够明智，就必须与特朗普达成交易。
沙特方面认为王储穆罕默德·本·萨勒曼深谙与特朗普周旋之道。知情人士透露，沙特在美国协助下从零建设核计划的方案，可能成为施压美国总统放弃加沙计划的筹码。
其他阿拉伯官员表示，最佳策略或许是争取时间并期待特朗普对加沙提案失去兴趣。其中一位指出，除了等待，阿拉伯各国政府对此能做的有限。
巴林学者阿尔哈桑认为：“阿拉伯国家将私下试探特朗普的真实意图，并尽可能影响其观点，但我不确定他们有多少筹码。”
科威特大学助理教授巴德尔·阿尔赛义夫表示，他们可能通过将伊朗纳入谈判，与特朗普达成一项更全面的协议。但他指出，目前与美国方面的对话仍处于"虚张声势的初期阶段”。
**”**特朗普永远热衷于交易，“阿尔赛义夫说，“尤其是能凸显他个人成就的交易。”