美联储主席鲍威尔前往国会山听证会 特朗普阴影笼罩 - 彭博社
Craig Torres, Amara Omeokwe, Billy House
美联储主席杰罗姆·鲍威尔摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社美联储主席杰罗姆·鲍威尔本周在国会山面临一系列艰难听证会，民主党和共和党议员都可能就唐纳德·特朗普总统从银行业监管到撤销多元化、公平与包容政策的各项举措向他施压——这些争议已席卷央行系统。
鲍威尔此次半年一度的国会作证恰逢特朗普在贸易、税收、移民和监管方面的提案给美国经济前景蒙上阴影，这使美联储降低通胀和维持健康劳动力市场的努力变得更加复杂。
来自共和党的压力已导致美联储人事变动。监管副主席迈克尔·巴尔上月宣布将卸任美联储最高银行业监管官员职务，为特朗普从其余六名理事中任命新监管者铺平道路。
该央行还着手执行特朗普叫停DEI政策的行政令，撤下了官网相关页面。
自2021年以来美联储持续未能达成2%通胀目标的问题可能被议员质询。通胀仍令许多美国人难以负担日常生活，这既是2024年总统大选的核心议题，也是两党共同关切。
“我们的许多成员对疫情后美联储的政策感到担忧，”新任众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔在接受采访时表示。
华盛顿布鲁金斯学会高级研究员莎拉·宾德表示，这些听证会注定会“火药味十足”。尽管美联储不愿卷入党派争论，但它无法完全置身事外，”她说，因为它在货币和监管政策上都需要公众支持。
美联储主席长期以来一直寻求与国会保持良好联系，如今特朗普重返白宫，他将特别注重维持与许多共和党议员的积极关系。
就特朗普而言，他在美联储最近决定维持利率不变后猛烈抨击了美联储，但此后暗示可能有所退让。2月2日他表示维持利率稳定是“正确的做法”。财政部长斯科特·贝森特上周在接受彭博新闻社采访时谈到鲍威尔时说：“我相信他会做正确的事，所以不会有批评。”
鲍威尔将于周二上午10点出席参议院银行委员会听证会，周三同一时间出席众议院金融服务委员会听证会。以下是可能出现的几个主要议题。
货币政策
自9月份以来，美联储已将基准利率下调了一个百分点，官员们表示希望稍作喘息，评估经济状况。鲍威尔没有理由偏离这一立场。1月份的就业报告表现稳健，失业率微降至4%，通胀率仍高于央行目标水平，去年上涨了2.6%。
然而，部分民主党人可能会就特朗普对加拿大和墨西哥的关税威胁及其对经济增长与通胀的潜在影响向鲍威尔提出质询。鲍威尔在谈论特朗普政策时一直保持谨慎，但可能被迫更明确地回应这些问题。
“当我们现在有实际政策需要评估时，保持沉默的策略变得越来越站不住脚，“华盛顿政策分析公司LH Meyer的经济学家德里克·唐表示。
如果鲍威尔确实对关税问题发表评论，可能会引发共和党人的质疑：为何他未就前总统乔·拜登的新冠救助支出带来的通胀风险发声。希尔称"许多"众议院委员会成员认为鲍威尔"本应反对这种大幅增长”。
这位阿肯色州共和党人还表示，美联储即将对2020年推出的货币政策框架进行审查，这对他来说是一个值得关注的问题。
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希尔说：“美联储对其通胀目标的评估，以及通胀分析和规划，无论是在宪法大道尽头的美联储总部，还是在国会山这里，都是首要考虑的问题。因此，我认为这将是一个关键点。”
多元化、公平与包容
民主党人可能会就美联储明显采取步骤遵守特朗普旨在废除联邦政府各部门DEI（多元化、公平与包容）措施的行政令向鲍威尔施压。
美联储及其他多家金融机构根据《多德-弗兰克法案》承担着多元化与包容性义务。鲍威尔表示，央行正努力使其做法"在符合适用法律的前提下"与多元化公平包容行政令保持一致。
来源：彭博社众议院金融服务委员会首席民主党人马克辛·沃特斯在推动《多德-弗兰克法案》中多元化条款方面发挥了关键作用。她上月致函司法部等机构，称特朗普的行政令"不能凌驾于《多德-弗兰克法案》要求、联邦反歧视法或雇员的宪法权利之上”。
国会助理表示，鉴于美联储在多元化政策、巴尔辞职及退出气候研究组织等举动，民主党人可能就央行独立性议题质询鲍威尔。
银行监管
特朗普已推动包括银行监管机构在内的联邦部门全面放松管制。
联邦存款保险公司代理主席特拉维斯·希尔1月发布15点声明，提出将"全面审查法规、指引和手册"以确保其促进经济增长。
国会两院共和党人可能试探鲍威尔的立场。参议院银行委员会主席、南卡罗来纳州共和党人蒂姆·斯科特的发言人表示，斯科特将重点关注合规成本对社区银行造成的负担。
据发言人透露，斯科特感兴趣的其他议题还包括一项未完成的银行资本提案以及所谓的“去银行化”现象，即剥夺某些个人和企业银行服务的做法。
鲍威尔可能会推迟新的监管举措，表示他正在等待白宫任命新的监管副主席。美联储表示，在继任者确认之前不会推进重大规则制定。不过，预计立法者会向他施压要求其表态。
“银行监管决策的责任在于理事会全体成员，而他正是理事会主席，”希尔众议员表示。