特朗普为何想要乌克兰的稀土金属 - 彭博社

加州MP Materials公司运营的Mountain Pass矿场。来源：彭博社稀土是地球上最关键的原材料之一，深深植根于支撑现代生活的技术中。然而，很少有人听说过它们或了解它们的用途。

稀土拥有镥和镝等生僻名称，从iPhone、核磁共振仪到导弹制导系统，其应用无处不在。最近，助力减少碳排放的绿色科技进一步推动了稀土需求。

世界长期依赖中国的稀土供应，但西方国家正寻求供应链多元化。美国总统特朗普将目光投向格陵兰的矿产财富，考虑可能接管这块丹麦领土。他还表示希望与乌克兰达成供应协议。

什么是稀土？

稀土是17种金属元素的统称，因其化学性质相似而归为一类。它们的光学、磁性和电学特性使其适用于多种用途。

彭博社绿色初创企业正将这些非传统原料转化为黄油和油脂随着Elliott入局，BP投资案例分裂ESG基金市场亿万富翁支持的Kropz公司国家公园采矿计划受阻对冲基金寻求应对特朗普反气候议程的策略例如，铽和钇使智能手机和电视屏幕呈现鲜艳色彩，而铈促进化学反应的能力意味着它常用于催化转化器中以清洁汽车尾气。

钕和镨已被用于制造永磁电机。这些电机可以将电池中储存的电能转化为运动——例如驱动电动汽车的车轮。它们也可以反向工作，将运动转化为电能，比如风力涡轮机叶片的旋转。

它们有多稀有？

与名称相反，稀土在地壳中实际上相当常见——铈的丰度比锡或铅还要高。但挑战在于如何在一个地方找到足够高浓度的稀土，以使开采具有成本效益。

提取过程可能对环境有害，因为需要大量的水和能量将稀土从它们所在的岩石中分离出来。开采稀土还有可能污染当地的土壤和地下水，因为它们通常与铀和钍等放射性元素共生。

主要供应商是谁？

世界上最大的稀土生产国是中国，约占全球开采量的70%。中国还拥有全球一半的稀土储量，这些储量指的是可以经济开采的矿床。其他大型储量分布在澳大利亚、巴西和俄罗斯。

2024年中国稀土产量达27万吨，五年间实现翻，而美国以4.5万吨的产量位居第二，差距显著。数据来源于美国地质调查局最新报告。

美国虽拥有约190万吨稀土储量，但精炼能力薄弱。事实上，由于中国主导稀土加工产业链，多数国家不得不将开采的稀土运往中国进行精炼。

特朗普持何立场？

特朗普首个总统任期内曾提出购买格陵兰岛的构想，如今重返白宫后再次强调美国应控制这座资源宝岛——该自治领地位于丹麦王国治下，其稀土储量位居全球第八。

格陵兰岛稀土储量全球第八

全球主要稀土储备分布图

数据来源：美国地质调查局

注：缅甸、马达加斯加、马来西亚及尼日利亚数据暂缺

特朗普还声称要以援助乌克兰抵御俄罗斯入侵为条件，获取该国稀土资源。他在2月3日表示：“他们拥有优质稀土，而我要确保稀土安全。”

该计划存在一个小问题：根据美国地质调查局记录，乌克兰并未探明任何大型稀土矿藏。“储量"的特定分类标准要求可开采价值必须超过开采成本。

特朗普使用"稀土"一词很可能是指更广泛的关键矿物。美国有一份包含50种关键矿物的清单，这些矿物对其经济和国家安全至关重要，而乌克兰确实拥有其中多种元素的丰富储量，包括钛、锂和石墨。

中国在市场上拥有多大的影响力？

中国很早就认识到自己在稀土方面的优势。领导人邓小平早在1992年就说过：“中东有石油，中国有稀土。”

2010年，中国在海上边界争端激化后对日本实施了两个月的出口禁令，其对市场的影响力由此显现。前经济安全大臣小林鹰之向彭博新闻表示，这促使日本开始了漫长征程，试图减少稀土供应对中国的依赖，将依赖比例从80%-90%降至60%。

中国中央政府牢牢掌控着国内的稀土生产和出口。近年来随着中美在半导体获取问题上的紧张局势加剧，中国一直在展示其肌肉。

2023年，北京加强了对用于制造芯片的锗和镓的出口管制，并在2024年底跟进了对运往美国的这两种元素以及另一种元素锑的禁令。为进一步施压，这一限制措施与禁止外国企业和国家帮助美国制造商规避出口管制的规定相配合。

除了材料本身，中国还限制了用于加工稀土的技术出口，加强了对精炼活动的控制。

如果与特朗普政府的关税战升级，中国可能会利用其对稀土供应的影响力作为报复工具。

其他国家如何试图对抗中国的主导地位？

中国调节出口的能力如同一把达摩克利斯之剑悬在市场之上。由于知道中国拥有丰富的稀土资源，这在很大程度上压低了价格，并抑制了全球其他地区项目的投资。

政策制定者正试图刺激中国以外的稀土供应链。欧盟的关键原材料法案为包括稀土在内的关键矿物的国内开采、加工和回收设定了目标。但从零开始建立一个产业将是一个挑战，特别是考虑到矿山从开发到运营需要数年的时间。

其他国家进展更快。MP Materials于2018年重新开放了加利福尼亚莫哈韦沙漠的芒廷帕斯矿。这是美国唯一运营的稀土矿，现在也具备了精炼能力。该公司于2025年初开始使用芒廷帕斯开采的材料在德克萨斯州生产稀土磁铁，并将供应给通用汽车公司等企业。

美国通过税收抵免政策鼓励稀土生产，这是乔·拜登政府《通胀削减法案》的一部分。MP Materials为其德克萨斯州工厂获得了5850万美元的48C税收抵免。然而，特朗普任期内IRA税收抵免政策的未来尚不明确。

在巴西，其首个稀土矿Serra Verde于2024年初开始商业化生产，并正在提升产量，希望到2026年达到5000吨。该项目被归类为对全球能源转型至关重要的项目，由美国主导的14国加欧盟组成的矿产安全伙伴关系旨在制衡中国对供应链的控制。

参考资料

• 彭博社探讨了美国试图削弱中国对电动汽车关键金属的控制以及亚洲国家禁止某些稀土出口的情况。
• 如何在彭博终端上追踪稀土。
• 彼得森国际经济研究所关于中国关键矿产出口管制影响的分析。