出生公民权助力美国伟大——彭博社
The Editorial Board
是的。
摄影师：凯蒂·麦克蒂尔南/阿纳多卢通讯社
在1月20日白宫发布的大量行政命令中，有一项在法律和政策层面都显得尤为荒谬：该命令宣称，30天后，无证移民甚至合法临时居民在美国境内生育的子女，将不再自动获得公民身份。
该命令立即遭到司法挑战，联邦法官约翰·C·库格努尔迅速裁定其"公然违宪"。上周又有两项禁令相继颁布。
这完全合理。美国宪法第十四修正案明确规定：“凡在美国出生或归化并受其管辖者，均为美国公民。“政府律师辩称，“受其管辖"这一表述不适用于非法入境或持签证移民的子女。
且不论其中的逻辑悖论——按此推论，在美国出生的人竟不受美国法律管辖——这种主张根本缺乏法律依据。库格努尔法官表示：“任何律师提出这种论点，都令人难以置信。”
自1898年对"美国诉黄金德案"作出裁决以来，最高法院和国会都未对宪法修正案的明文规定提出质疑。该修正案通过时，“受其管辖"这一表述指的是原住民部落成员。至今，这一条款仍适用于外交官或入侵军队士兵所生子女。
遗憾的是，总统心中所想的可能是后者。他频繁使用"入侵者"一词来形容进入美国的人，无论是非法入境还是通过合法庇护程序。但他在边境宣布国家紧急状态，并不赋予其凌驾于宪法之上的权力。
第十四修正案在内战后通过，旨在消除引发内战的主张之一：最高法院1857年作出的可憎的德雷德·斯科特案判决，该判决认定即使是自由的黑人也不是且不能成为公民。若该裁决成立，将制造出一个永久的底层阶级。
这项新行政令不幸地呼应了当年的判决。它可能使每年约15万儿童沦为无国籍的二等公民，被剥夺权利并面临驱逐——甚至可能被遣送至他们从未踏足的国家。
总统坚称美国是"世界上唯一"提供出生公民权的国家，这完全错误。西半球大多数国家都实行这一政策。更重要的是：没有哪个国家比美国从出生公民权中获益更多。
移民造就了美国的伟大。有人为改善自身生活前景而来，更多人则为子女创造机会而来。尽管常遭遇歧视，他们为美国带来的经济文化贡献无可估量。
确实，上届政府在边境管控方面表现不佳。加强执法是必要的。但最终，劝阻那些梦想更好生活的人非法越境进入美国并在边境聚集寻求庇护的最佳方式，不是惩罚他们的孩子，而是修复合法移民体系，为守法者创造更多机会。
自1990年以来，每年分配的签证数量上限一直保持在约67.5万份，尽管经济规模已翻倍——甚至许多企业无法找到发展所需的工人。如今，求职者数量仍远低于约800万个职位空缺。提高签证上限将是修复更广泛体系任何努力的重要组成部分。
无论政府下令多少驱逐或建造多少围墙，移民仍将不可避免地涌向美国。这就是美国梦的磁力。最好将其视为机遇而非威胁。
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