英国国家医疗服务体系（NHS）生产效率较疫情前下降20%——彭博社

去年夏天新工党政府接手时，一线公共服务已处于危险状态。

摄影师：克里斯托弗·弗隆/盖蒂图片社英国国家医疗服务体系的运营效率较五年前下降近20%，这令人愈发担忧工党政府对公共部门的额外资金投入未能获得相应回报。

英国国家统计局周一表示，自2019年末以来，NHS获得的资源增加了30%以上，但服务产出却未同步增长。截至去年第三季度，其生产率已下降18.5%。

这是国家统计局首次专门针对医疗卫生服务发布公共部门生产率数据。

该机构补充称，2024年第三季度整体政府部门生产率较2019年底下降8.4%，因产出增速低于资金投入增速。

新冠疫情以来医疗服务效率下降五分之一

数据来源：英国国家统计局

注：服务产出量与所需投入量的比值

问题似乎正在恶化——公共部门整体生产率同比下滑1.4%。

财政紧缩

这些数据将加剧英国央行行长安德鲁·贝利上周强调的担忧：资源增加并未带来相应的产出增长。鉴于财政大臣雷切尔·里夫斯正试图在紧缩预算下重振老化的公共服务体系（预算责任办公室3月26日发布新预测时可能进一步收紧），这一挑战尤为严峻。

去年夏天，新工党政府接手公共服务一线部门时，其状况岌岌可危——国民医疗服务体系（NHS）候诊名单接近历史峰值，从法院到大学等众多公共部门仍在承受疫情余波。

政府计划在新财年为英格兰NHS拨款1920亿英镑（约合2380亿美元），占部门总预算近40%。

“政府在支出审查中可支配资金并不宽裕，“政府研究所副首席经济学家托马斯·波普表示，“要在相对紧张的预算下提升公共服务表现，关键在于提高生产率。”

他指出，NHS生产率低迷的原因可能包括设备不足、员工经验欠缺以及管理人员短缺。

“当持续增聘人员时，设备短缺就会成为制约瓶颈，“他解释道，“许多医院建筑状况不佳，有时甚至导致病房被迫关闭。”

英国央行行长贝利上周坦言：“可以说公共部门就业人数增加了，但可衡量的公共服务产出并未相应增长。“不过他提醒，由于公共部门产出的测算方式特殊，应避免"草率下结论”。

英国国家统计局表示，其生产率测算方法通过对比终端用户获得的服务总量与投入资源总量的比率实现。鉴于近期引入了NHS专项统计指标且疫情后数据收集存在困难，该机构欢迎各界对统计方法提出反馈。

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改革

英国公共服务状况引发的挫败感被视为去年大选中工党压倒性胜利的关键因素。然而，极低的增长水平和高昂的债务偿还成本可能会限制部长们用于改善的金额。预算责任办公室下个月的预测可能会减少里夫斯能够拨给公共服务的资金。

工党还承诺实施广泛的改革议程，以提高公共部门的生产力。

“这不仅仅是通过增加资金来解决——而是通过改革来解决，”首相基尔·斯塔默在9月份宣布数字化医疗服务并更加注重预防的计划时表示。政府上个月表示，将改革人工智能的使用，以加快官僚程序。