特朗普对钢铁和铝征收的关税能否达到目的？——彭博社
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铝板材。摄影师：奥利弗·布尼克/彭博社美国总统唐纳德·特朗普最新举措——对所有美国进口钢铁和铝材征收25%关税——于3月12日生效，这是其重塑美国与全球贸易关系重大议程的一部分。
特朗普的贸易改革——加上其他国家的报复行动——引发了显著市场波动，纳斯达克100指数和标普500等主要指数均出现明显下跌。不断升级的贸易冲突也引发了对经济长期衰退的担忧。
在3月4日对加拿大和墨西哥商品全面征收25%关税后（尽管大量产品获得临时豁免），特朗普又推出此项新政策。同时他将中国商品的关税提高至20%。
## 彭博晨讯
特朗普贸易战升级
17:14
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最新方案修订了总统首个任期内推出的关税制度，当时在美国企业和工会多年抱怨海外竞争后，钢铁和铝材进口成为加征目标。
特朗普宣布了哪些新关税？
特朗普的新措施扩大了现有金属关税制度。美国钢铁进口关税原本已设定为25%，但部分国家此前享有的豁免现已被取消。铝材进口关税则从原先的10%提升至25%。
新关税涵盖金属原材料外，还将波及使用钢铁和铝材制造的汽车零部件、窗框、摩天大楼构件等众多产品。这意味着这些关税可能对美国消费者产生广泛的价格影响。
为何针对钢铁和铝材？
十年前特朗普首次成功竞选总统期间，他曾痛斥在中国崛起为全球制造业超级大国的背景下，美国钢铁城镇和铝业中心经历数十年产量下滑与就业萎缩的困境。
2018年首个总统任期内，特朗普实施上一轮钢铁铝材关税，旨在通过抬高进口材料价格提振美国本土产量。但加拿大、墨西哥和欧盟等主要供应商最终获得豁免。如今美国产业界表示，他们仍在艰难应对进口产品的竞争。
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为何特朗普要对钢铁和铝材加征更高关税
1:15
观看：唐纳德·特朗普总统威胁对进口钢铁和铝材征收25%关税，以提振美国产量。但正如亚历克斯·摩根所解释的，征税可能带来意想不到的后果。
更广泛地说，随着更多中国产品涌入市场，全球钢铁和铝行业的贸易摩擦在过去一年有所加剧。这促使越南、印度和欧盟等多个地区对中国进口产品采取贸易措施。
与铝相比，钢铁的脆弱性较低
美国净进口占需求比例，关键商品
来源：摩根士丹利
注：数据截至2023年
哪些国家可能受金属关税影响最大？
根据摩根士丹利的数据，美国净进口占其铝需求的五分之四以上，约占其钢铁需求的17%。
2024年美国钢铁和铝材进口来源国
来源：美国国际贸易管理局
作为美国最大的两种金属供应国，加拿大可能首当其冲受到关税影响。根据美国政府数据，加拿大占美国铝进口量的58%，其次是阿联酋占6%，中国占4%。在钢铁方面，加拿大再次以23%的占比位居首位，其次是巴西占16%，墨西哥占12%，韩国占10%。
2018年，特朗普首次入主白宫期间对进口钢铁征收了25%的关税。摄影师：克里斯蒂安·博克西/彭博社### 接下来会发生什么？
特朗普在首个任期及目前第二任期内的执政记录表明，谈判空间依然存在。在其首个任期内推出的金属关税政策中，多个出口国家或地区最终获得了豁免，部分石油公司也因特殊产品需求取得了例外许可。
但这次特朗普明确表示，钢铁和铝关税没有回旋余地。尽管澳大利亚政府进行了游说，这个长期盟友仍在最后关头未能获得豁免，这对两国关系造成打击。特朗普甚至威胁将对加拿大关税提高至50%，但数小时后恢复了原计划。
特朗普表示计划对铜制品进口征税，但相比铝钢关税，这些措施将需要更长时间实施。
关税能达到预期效果吗？
特朗普首任政府推出钢铝关税时，目标是实现美国在这些金属上的自给自足。但到2024年，美国钢铁业产量较2017年首轮关税前下降1%，铝业产量减少近10%。
不断上涨的成本——尤其是劳动力和能源——一直是这些行业长期衰退的主要推手。加拿大在向美国供应铝方面扮演着关键角色，因为其工厂通常依赖廉价的水电。
更广泛地说，经济学家警告称，特朗普全面使用关税可能会增加家庭开支，如食品杂货和汽油——这可能会加剧总统竞选时承诺要平息的通胀压力。政府官员反驳称，这些关税是更广泛经济战略的一部分——包括延长减税和扩大国内能源生产——这将有助于降低整体成本。
然而，近期股市的低迷已经凸显了人们对可能出现“特朗普衰退”的担忧。包括摩根大通和加拿大皇家银行资本市场在内的华尔街策略师正在调低他们对2025年股市的看涨预期，原因是特朗普的关税政策和经济增速放缓。
耶鲁大学预算实验室的经济学家指出，特朗普的关税政策和其他国家的报复措施将使长期GDP减少0.4%——“相当于美国经济每年永久性缩水800亿至1100亿美元。”