特朗普急于释放行政权力遭遇司法壁垒——彭博社

美国总统唐纳德·特朗普于2月4日在华盛顿特区白宫椭圆形办公室签署行政命令。

摄影师：肖恩·休/EPA/彭博社

法官们正在对特朗普总统上任前三周内最具戏剧性的举措进行干预，减缓了针对移民、联邦雇员、政府开支和跨性别美国人的行动。

根据彭博新闻的分析，已有超过40起诉讼对新政府的一系列活动提出质疑。特朗普最终可能会胜诉，但法官们在他推行政策议程时暂停了一些最具侵略性的举措，以权衡其合法性。

“随着案件陆续提交，许多法官听到的像是呼啸的炮火声，”迪金森学院校长、乔治·W·布什任命的宾夕法尼亚州前联邦法官约翰·琼斯说。美国法院系统将“面临前所未有的考验”。

在超过2000名美国国际开发署员工原定于周五被安排休假前几小时，特朗普任命的美国地区法官卡尔·尼科尔斯暂停了这一决定。他表示，如果稍作等待，政府“几乎不会受到任何损害”。一天前，波士顿一名联邦法官推迟了联邦员工买断计划的截止日期，以便进行“适当考虑”。

全国各地的法官还批评特朗普试图推翻一个多世纪以来被视为既定法律的美国公民身份规定，迫使政府在混乱的资金冻结问题上让步，并命令政府同意暂时对埃隆·马斯克的政府效率团队施加一些限制。

这与特朗普首个任期时的情况类似，当时法官们阻止或延缓了他部分政策的实施。多家法院曾叫停他对某些穆斯林占多数国家实施的旅行禁令，但近一年后，意见分歧的最高法院允许该禁令生效。而这一次，白宫出台的措施数量更多、速度更快。倡导团体和民主党州政府官员正试图通过法律途径进行阻击。

白宫发言人哈里森·菲尔茨在声明中表示，“这些诉讼不过是左翼抵抗运动的延续——特朗普政府已准备好通过法庭应对”。司法部发言人拒绝置评。

以下是几起最具影响力的案件：

狗狗币与马斯克

当作为"特别政府雇员"的埃隆·马斯克根据特朗普政府赋予的行政效率改革权限，着手裁撤联邦机构人员与项目时，反对者指称这位特斯拉公司兼SpaceX首席执行官及其团队正在违反美国法律。

多起诉讼试图阻止美国财政部向马斯克领导的政府效率部门开放联邦支付系统，理由是这将泄露个人及美国企业的机密信息。纽约一名法官已临时禁止与狗狗币有关的官员在近日听证会前访问部分数据。

周五，由前总统乔治·W·布什任命的美国地区法官约翰·贝茨驳回了阻止DOGE获取劳工部记录的请求。他在判决书中写道，虽然对DOGE的活动"心存疑虑"，但认为提起诉讼的工会未能证明其具备推进此案的诉讼资格。

DOGE与埃隆·马斯克

消息来源：美国法院记录

移民议程

特朗普限制出生公民权的举措，是其为推行强硬移民政策而漠视司法先例的最明显例证。马里兰州和华盛顿州的法官目前已叫停该政策。司法部已就华盛顿州裁决提出上诉，这场宪法之争可能最终诉至美国最高法院。

移民权益组织也提起诉讼，质疑特朗普关于暂停南部边境越境者庇护申请的行政令。这项政策变动将允许移民执法部门在宗教场所及其附近展开行动，并终止为面临驱逐的移民提供法律咨询及为儿童提供律师的项目。相关案件尚未有法官作出裁决。

移民政策

来源：美国法院记录

联邦政府人事变动

反对派人士指出，政府举措将使数千名联邦雇员的生计乃至人身安全面临威胁。诉讼主要针对联邦雇员分类标准变更、全国性联邦雇员买断计划，以及要求公布参与调查2021年美国国会大厦袭击事件的FBI探员名单等争议事项。

周五，在匿名FBI雇员提起的诉讼中，美国政府达成临时协议，承诺暂不公开参与调查2021年1月6日特朗普支持者冲击国会大厦事件的探员、分析师及后勤人员名单。该协议规定，在华盛顿特区联邦法官贾·M·科布就是否实施永久禁令作出裁决前，不得披露任何信息。

拜登总统任命的科布法官表示：“我承认若该信息被公开，无疑将使多名FBI探员立即陷入重大危险”，但未对诉讼主张本身置评。

特朗普行政令旨在简化解雇通常受行政换届保护的高级公务员的程序，其合法性尚待司法裁决。至少四起联邦雇员集体诉讼指控，保守派团体推动的雇员分类改革违背了国会确立职业公务员"正当程序权利"的立法本意。

其他政府运作与人事

来源：美国法院记录

民权与多元平等包容

迄今为止，民权案件主要聚焦保护跨性别美国人的权利，包括服役于美军的跨性别者。至少有两组现役跨性别军人提起诉讼，质疑特朗普禁止其服役的行政令，指控该命令违反宪法规定的平等保护权。

案件尚处初期阶段，但拜登任命的美国地区法官安娜·雷耶斯于2月6日下令，要求国防部若"在军队中发布任何实施受质疑行政令的政策或指导"时须立即通知法院。法官表示，若军方在本月晚些时候就长期禁令举行听证前采取任何改变案件原告身份的措施，她将考虑发布临时限制令。

与此同时，一名法官禁止政府停止为联邦监狱中的跨性别女性提供医疗护理或将她们转移至男性监所，裁定称这种伤害"绝非抽象"。

跨性别与多元平等包容

来源：美国法院记录

司法执行

特朗普公开表达了对履行宪法职责制衡总统权力的法官的不满。反对者正密切关注美国官员未能或故意拒绝遵守法庭命令的证据。

周五，就特朗普冻结部分联邦拨款提起诉讼的民主党州检察长们向罗德岛州法官报告，即便临时限制令生效，资金获取仍存在问题。他们未要求制裁政府，但请求发布即时命令，要求官员"采取一切必要措施"予以遵守。

法官有一些执行命令的选择。他们可以传唤白宫或机构的高级官员作证，并指示美国法警在他们拒绝时将其带来。法官可以处以罚款，甚至将责任官员关进监狱。

琼斯说，如果特朗普指示官员拒绝遵守法院命令，法官至少可以对他行使一些藐视法庭的权力，但这样的摊牌将意味着“法治已经完全崩溃。”