美墨边境:移民援助冻结与驱逐准备工作——彭博社
Maya Averbuch
华雷斯城移民收容所内的儿童游戏室,联合国儿童基金会派遣的教师曾每周到访两次。
摄影师:Mariceu Erthal/彭博社幼儿园教师再未回到游戏室。医生也不再出现在医疗中心。一夜之间,弗朗西斯科·冈萨雷斯·帕拉西奥斯牧师在其移民收容所提供的一切资源都消失了。
美国总统特朗普实施的90天援助冻结令——该政策同样导致国际疫苗项目和疟疾防治计划停摆——已波及墨西哥边境。
随着特朗普移民政策及海外收缩在全球引发连锁反应,与德克萨斯州埃尔帕索隔界相望的华雷斯城等地区正遭受全面冲击。上月特朗普叫停了一项庇护计划,致使数千名原本等待向美国官员自首的移民陷入困境。
弗朗西斯科·冈萨雷斯·帕拉西奥斯牧师站在收容所内国际移民组织分发的物资包旁。摄影师:Mariceu Erthal/彭博社这使得边境城镇从过境中转站——在那里,无证移民的工作机会稀少,服务仅为临时提供——转变为移民的最终停留地。庇护所除了依赖当地社区外别无退路。墨西哥总统克劳迪娅·希恩鲍姆的首要任务是通过向特朗普证明该国能在边境拦截人员和毒品,避免引发经济衰退的关税。政府正将联邦资源用于建设大型篷布覆盖的遣返设施,并已开始向边境各州部署国民警卫队。
对冈萨雷斯而言,问题十分严峻:联合国曾资助宿舍和浴室的建造。其儿童基金会为儿童和青少年提供基础医疗检查。甚至连牙膏、除臭剂和库存的OFF!驱虫喷雾都来自联合国。
这些机构的大部分资金来自美国,而在特朗普的指示下,美国已着手剥夺全球最大外援提供者——美国国际开发署——的大部分项目,并让多数员工停职。美国外交服务协会和政府雇员联合会已向联邦法院提起诉讼,对这些决定提出质疑。
其他接受美国政府资助的机构也受到了影响。“儿童保护组织"Kids in Need of Defense"已于1月关闭其在墨西哥北部边境的项目。“避难所准入"组织发布公告称其资金受到影响,限制了其在墨西哥的招聘能力。
墨西哥国民警卫队成员在华雷斯城边境巡逻。摄影师:Mariceu Erthal/彭博社针对彭博新闻的询问,联合国难民署(UNHCR)发言人表示,该机构与墨西哥境内140个收容所合作,帮助人们获得人道主义保护选择,并正在"持续评估资金暂停带来的影响”。联合国儿童基金会墨西哥办事处发言人表示,美国"在我们历史上一直是重要捐助方”,该组织希望资金能尽快恢复。
联合国国际移民组织(IOM)拒绝置评。
多数活动人士并不乐观,因为包括亿万富翁埃隆·马斯克在内的特朗普政府相关人士都曾嘲讽这些援助计划。而墨西哥政府的优先事项则集中在其他方面。
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“我们是信仰坚定的人,所以无论他们是否帮助我们,都会继续这项工作,“冈萨雷斯说,他把自己卧室改造成了收容所居民使用的更大厨房。“这是我们发自内心的事业。但如果我们承担所有费用,还要支付食物开支,我们将难以为继。”
墨西哥政府正在边境墙附近搭建的遣返人员收容所。摄影师:Mariceu Erthal/彭博社目前,包括华雷斯城在内的奇瓦瓦州官员表示,驱逐出境人数略有下降,而非如特朗普激烈言论所预示的激增。一月份约有2200名墨西哥人被遣返至该州。政府承诺为每位被遣返者提供2000比索(约合100美元)补助,并协助办理返乡手续和交通安排。
希恩鲍姆政府还在华雷斯城筹建新设施——这是计划在美墨边境设立的十处场所之一,旨在让归国墨西哥人获得尊严对待。这座尚未启用的收容所坐落于体育场、消防站和教皇方济各雕像之间。
“墨西哥正试图与美国合作改善同胞处境,以应对即将实施的大规模驱逐行动,“奇瓦瓦自治大学研究员埃米利奥·洛佩斯·雷耶斯表示。
希恩鲍姆的方案明确了归国墨西哥民众的安置方向,但强调其他国籍者需申请墨西哥保护身份方可居留。北部城市的难民办公室人手紧缺,国际难民组织估算有27万人正通过CBP One应用在墨等候面谈,而墨西哥政府坚称实际数字远低于此。
“他们中的大多数人希望被遣返回国,在这种情况下,我们协助安排交通让他们能够抵达,主要是前往中美洲,”希恩鲍姆在一月份表示。
虽然墨西哥同意与美国就贸易、移民和安全等问题建立工作组,但其更直接的举措是部署1万名国民警卫队成员,增援已经驻守在边境的部队。希恩鲍姆和特朗普在二月初的通话中同意,一个月后重新评估这些措施是否足以维持暂停对墨西哥和加拿大商品征收25%关税的决定——特朗普曾表示要实施这一关税。
奇瓦瓦州的何塞·路易斯·桑托斯·伊扎上校表示,国民警卫队在该州北部的驻军数量增加了一倍多。身着军装式制服的警卫队员在检查站检查可疑车辆,在偏远地区巡逻,并沿墙驻守。
何塞·路易斯·桑托斯·伊扎上校摄影师:Mariceu Erthal/彭博社墨西哥政府设立的设施旨在照顾被驱逐者——而不是那些仍希望有机会进入美国的其他移民。
国民警卫队和美国边境巡逻队已经吓退了一些试图越境的人。他们同样担心美国现在可能会选择将他们遣返回原籍国。许多人表示,他们希望情况能有所改变,尽管前景并不乐观。
因此,许多移民正在等待时机。一些人已在城中寻找其他类型的住所安顿下来,他们在城市大教堂脚下排队领取食物,那里有圣高隆庞传教会在分发鸡蛋和大米。还有人找到了铺路或装修房间的临时工作。
莱斯迪·马林带着她两岁的孩子入住了乌苏拉酒店——这家酒店一楼窗户贴满报纸,广告上写着每晚180比索的床位。她与承担房费的母亲开玩笑说,自己坐飞机的经历全拜墨西哥官员所赐:当她试图前往华雷斯城时,曾被两次强制遣返该国南部。
特朗普就职首日,马林梦见自己终于获得预约,能在美墨边境自首申请庇护。醒来后却发现美国总统已取消这一选项。
来自委内瑞拉的莱斯迪·马林因家庭暴力带着女儿逃离。摄影师:Mariceu Erthal/彭博社回头路行不通。马林害怕回到哥伦比亚会面临与施暴前男友的抚养权争夺,回到委内瑞拉母亲家又要面对追债人。她说服女儿他们的逃亡大多是在做游戏,同时花时间联系美国的表亲商量对策。
“表亲们说我应该留在这里按兵不动,他们认为我迟早能越境,“她说,“但具体什么时候我也不知道。”
牧师冈萨雷斯表示,在由他担任主席的华雷斯城十余家宗教庇护所网络中,目前约有400名移民居住。他估算,若需为每位移民自付90比索住宿费,每月成本将激增至超100万比索(约合5万美元)。
移民之家门前的标牌列出了为该组织提供援助的国际人道主义机构。摄影师:Mariceu Erthal/彭博社在这座城市规模较大的庇护所"移民之家"中,过去两周出现了在美国生活数十载后被驱逐的墨西哥人,他们与正在权衡去留的外国移民共处一室。入口处悬挂的十字架上装饰着美国国土安全部的行李标签和历年被驱逐者佩戴的塑料腕带,旁边还挂着他们从拘留所带来的数十串玫瑰念珠。
年过五旬的玛丽亚(应要求隐去姓氏)已放弃前往纽约与成年儿子们团聚的念头,但也不打算回到墨西哥瓦哈卡州的故乡——她的丈夫曾因无力支付勒索赎金在那里遇害。
来自瓦哈卡的玛丽亚为与定居纽约的两个孩子团聚而移民。摄影师:Mariceu Erthal/彭博社她还收到了手写和口头的威胁。由于担心生命安全,她甚至没有回去参加父亲的葬礼。她认为,现在最好的选择可能是去墨西哥城与一位更远的亲戚同住。
“我希望我能和我的孩子们在一起,”她说。
其他放弃进入美国的人只是在等待国际移民组织将他们送回家。这是尚未被削减的服务之一。