基尔·斯塔默是律师英国需要的是领导者——彭博社
Martin Ivens
基尔·斯塔默作为人权律师的履历可能并未给他带来助益。
摄影师:安迪·雷恩/EPA/彭博社
什么驱动着基尔·斯塔默?根据帕特里克·马奎尔和加布里埃尔·波格伦德所著英国首相新传记《入局》所述,其核心圈层毫不客气地将他形容为"人力资源经理"。并非贬低这一重要的企业职能,但领导国家需要不同的能力组合。另一位唐宁街10号工作人员将斯塔默比作坐在伦敦轻轨无人驾驶列车前排的乘客,幻想自己正在操控列车;书中还提到斯塔默曾对工会领袖说:“我根本没有任何意识形态。”
彭博观点错误数据是否让无辜护士因谋杀罪入狱?希音钻漏洞遭美国封杀是正确之举特朗普一抽搐世界就发抖国会共和党人自显软弱 但这并非全貌。这位首相对欧洲人权法院和国际法的信念根深蒂固;当他成为公诉署长时,斯塔默既理解国家主张也体察公民诉求。然而上任首周,他出人意料地任命了人权律师好友理查德·赫默为总检察长——这个既是政府法律顾问助其施政,又是道德良知的守护者。赫默晋升高位获封爵位后,其人权主张已开始影响政府政策。
问题在于,斯塔默的法律原则与他谋求连任两届的雄心严重脱节。围绕向毛里求斯提前支付90亿英镑(110亿美元)租赁查戈斯群岛(英国印度洋领地,现为美国海军基地)一事,爆发了本可避免的激烈争议。政府律师们刻意将斯塔默塑造成挥霍公帑且缺乏爱国心的形象;他们还引发了与美国潜在的争端——特朗普政府正考虑是批准该协议条款,还是予以羞辱性否决。
遗憾的是,赫默尔的过往客户名单读起来像保守党的"通缉令"海报。他曾代理过与恐怖组织爱尔兰共和军有血脉联系的新芬党前领袖格里·亚当斯,以及少女时期加入伊斯兰国、后试图从叙利亚北部囚禁地返回英国的沙米玛·贝古姆。上任前,赫默尔还在播客中宣称"控制边境"的承诺是"非人道的"——这种观点在民调中反响极差。委婉地说,这对自称无意识形态的政府绝非有利基调。
正如威廉·福克纳所言,过去从未真正过去。由于《遗产法案》修订,亚当斯可能就其在北爱尔兰动乱期间被当局拘留获得经济赔偿;赫默尔拒绝透露是否提供过促成该修正案的法律意见。在随之而来的轩然大波中,斯塔默表示将"用尽一切可能方式"阻止赔付——尽管正是他的政府让赔偿成为可能。英国选民对细节不感兴趣,但在民族主义右翼煽动下,他们确实记得爱尔兰共和军的爆炸袭击。
赫默上任后的首批举措之一,便是修改了总检察长关于法律风险的指导意见。新政策明确要求:当某项政策"极可能违法"(因而可能被国内外法院否决)时,必须及时向内阁大臣们通报。其核心要义是杜绝侥幸心理。据称这一变化已导致大量政府工作陷入停滞——毕竟总检察长本应是政策推手而非绊脚石。
但这只是冰山一角。为升级英国老化的基础设施并重振经济,斯塔默政府正试图改革僵化的规划制度,这一努力值得赞赏。本月财政大臣雷切尔·里夫斯宣布了一系列雄心勃勃的基建计划,包括新建机场跑道、水库、铁路和隧道。
其中多数项目早在前几届政府时期就已提上议程。但正如伦敦工党市长萨迪克·汗曾通过诉讼阻止希思罗机场第三跑道建设并扬言故技重施,这些工程大多遭到"邻避主义"者的法律挑战。环保抗议者更发动游击式抵制,有时甚至成功阻挠项目推进。
批评者(或许连传记作者们)都低估了斯塔默。他不仅是北伦敦出身的自由派律师——丰富阅历锻造了他的务实品格,使其能从错误中汲取教训。这位首相既忠于威斯敏斯特之外的旧谊,又能在盟友失去利用价值后果断切割。赫默则兼具双重身份:既是故交,又是现政权的重要政治盟友。
总检察长的角色终将成为焦点,但目前的征兆并不乐观。2023年5月,赫默称"Just Stop Oil"组织非法破坏性抗议活动"鼓舞人心"。三个月后,时任反对党领袖的斯塔默将其行为斥为"可鄙"。当推土机进场时(如果真会发生),哪一方的观点将占上风?斯塔默关于国家需求与个人权利之间平衡的立场,很快将考验他与首席法律顾问的关系。
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