卢比奥首次出访展现友好姿态 但目光仍紧盯特朗普 - 彭博社
Eric Martin
美国国务卿马可·卢比奥
摄影师：马克·谢菲尔宾/法新社/盖蒂图片社
作为美国最高外交官的首次海外访问，马可·卢比奥前往巴拿马并达成协议，允许美国海军自由通行巴拿马运河。这一胜利无疑会让唐纳德·特朗普总统感到高兴，他在第二任期初几周曾多次威胁要收回这条水道。
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随后，美国国务院在社交媒体上发帖，宣称所有美国政府船只——不仅仅是海军舰艇——都可以免费通过该水道。这与巴拿马总统劳尔·穆利诺一直传达的信息相矛盾，他主张保持对运河的中立义务，并避免公开讨论费用问题。对此感到意外的穆利诺谴责该帖子为“谎言和虚假陈述”。
2月2日，马可·卢比奥（左）在巴拿马城米拉弗洛雷斯船闸参观期间与巴拿马运河管理局局长里考特·巴斯克斯交谈。摄影师：马克·谢菲尔宾/法新社/盖蒂图片社这项看似重大的成就却给卢比奥带来了麻烦。
这段插曲凸显了这位佛罗里达州前参议员上周为期六天的中美洲之行中如影随形的压力。卢比奥会见的地区领导人常以笑容、拥抱和合作承诺相待，而华盛顿的顶头上司却要求他取得外交成果并保持强硬姿态。
威尔逊中心拉丁美洲项目主任本杰明·格丹表示：“外交需要不同于公开表态的灵活性和建立关系的意愿，这次可能是更极端的案例。”
在作为国务卿的首次出访中，卢比奥大多时候保持着这种平衡。作为资深政客，他面对镜头和与陌生人攀谈都游刃有余。上周日清晨他抵达巴拿马后溜出酒店做礼拜时，这种特质展露无遗。
礼拜结束后，他在教堂外与信徒合影留念，甚至接过别人递来的含着奶嘴的婴儿抱在怀中。
考虑到这种高空走钢丝般的微妙处境，卢比奥选择拉美作为首访地显得颇为精明。作为古巴移民后代，这位西语比英语说得更早的国务卿，正用信仰和语言与前人无法企及的方式和该地区民众建立联系。
然而，这里也是特朗普政府重点关注移民议题的地区。卢比奥通过监督巴拿马遣返哥伦比亚移民的行动展现了对此议题的重视。他在运河访问期间还就所谓"中国影响力"发表了激烈言论。
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“这正符合他的专长领域，“曾在特朗普首任政府任职的科文顿律师事务所高级顾问金伯利·布雷尔表示，“他选择的首次出访地点很明智。”
2月6日，卢比奥与多米尼加总统路易斯·阿比纳德尔在圣多明各国家宫会晤。摄影师：马克·谢菲尔宾/AFP/Getty Images卢比奥以微笑和握手传递着来自华盛顿的强硬信号，明确要求哥伦比亚等国作出关键让步——这些国家正面临可能重创其经济的关税威胁。
在多米尼加，他主持了美国正式没收去年查获的委内瑞拉政府飞机的仪式，旨在展示特朗普政府对马杜罗政权的强硬立场。
危地马拉同意将美国遣返航班增加40%，并接收过境返回原籍国的其他国籍移民。
在萨尔瓦多，总统布克尔向卢比奥提出可将任何国籍（包括美国公民）的已定罪罪犯关押在该国监狱。这个史无前例且可能违宪的提议立即招致移民专家和人权活动家的谴责，同时也获得了特朗普及其"MAGA"运动的称赞。
2月3日，鲁比奥与萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱在其位于科阿特佩克湖畔的官邸会面。摄影师：马克·谢菲尔宾/法新社/盖蒂图片社早前报道：纳伊布·布克莱献上臭名昭著的监狱以讨好特朗普
访问期间，鲁比奥一度谴责委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴是"人类的敌人”。
“我不知道该如何形容这些政权。他们不仅这样对待本国人民，这三个政权还加剧了该地区的不稳定，“他说。
这番言论看似直白，尤其出自鹰派保守共和党人之口。但也凸显了他回国后将面临的外交部内部矛盾。
就在鲁比奥离开华盛顿前几小时，特朗普的特使理查德·格雷内尔已飞往委内瑞拉会见马杜罗，促成六名被拘美国人的释放，并获委内瑞拉承诺接收被驱逐的本国公民。
这种政策不协调似乎未影响新任国务卿，但他未来的出访可能不会如此顺利。
尽管该地区多国正应对特朗普上月定性为恐怖组织的跨国毒品犯罪集团威胁，但拉美并不存在鲁比奥将在乌克兰和中东处理的"热战”。
卢比奥计划本月晚些时候访问以色列、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国。
无论他走到哪里，特朗普及其顾问——尤其是格雷内尔和埃隆·马斯克——都会在幕后密切关注。
“我们现在目睹的是美国外交政策的一种重组，我认为很多人都在试图弄清楚这到底是什么，”参议院外交关系委员会西半球事务前高级工作人员卡尔·米查姆表示。“许多人正在试图弄清楚的一个有趣的问题是——职责顺序是什么？总统在听谁的？”