国际货币基金组织称日本须改善财政健康状况,自然灾害等风险迫近——彭博社
Toru Fujioka, Erica Yokoyama
娜达·舒艾莉来源:国际货币基金组织国际货币基金组织日本事务主管表示,随着自然灾害风险加剧和社会保障成本持续攀升,日本必须立即采取行动改善财政健康状况。
“日本当前应对冲击的政策空间非常有限,“IMF日本事务主管娜达·舒艾莉周四在东京接受采访时警告道。她补充说:“日本需要现在就规划如何在不增加赤字的情况下,为财政支出需求腾挪空间。”
IMF发出警告之际,日本正加大支出以满足从加强国防到提高生育率等广泛需求。而由于日本央行去年启动加息,其融资成本正逐步攀升。日本已是发达国家中公共债务负担最重的国家。
在周五发布的第四条款磋商报告中,IMF指出考虑到对石破茂少数党政府的政治诉求,日本财政赤字存在"显著扩大风险”。该组织预测2025年日本基本赤字率将微升至GDP的2.2%,高于去年的2.1%。
“虽然恶化幅度不大,但方向是错误的,“舒艾莉表示,“为确保财政可持续性,中期内赤字必须呈现下降趋势。”
根据财政部上个月的估算,假设年经济增长率为3%、通胀率为2%,到2028财年该国偿债成本预计将比来年激增25%。周五报告显示,国际货币基金组织预测日本公共债务规模今年将达到国内生产总值的232.7%。
“政府现在就需要为收益率上升做准备,因为谁都不希望四五年后出现负面意外,“Choueiri表示,同时指出渐进节奏的加息缓解了即时风险。
与此同时,执政少数党政府的弱势地位助长了反对党在多个政策领域推动增加支出的气焰。这包括当前国会审议中关于提高免税收入上限的辩论。
“国会正在进行密集磋商,我们将观望具体措施如何落地,“国际货币基金组织第一副总裁吉塔·戈皮纳特在周五的记者会上表示,“但我们强烈建议日本现在就开始财政整顿。”
石破政府已通过13.9万亿日元(913亿美元)的补充预算用于最新经济刺激计划,内阁也批准了创纪录的115.5万亿日元初始预算,用于四月开始的新财年。
戈皮纳特表示:“我们希望日本国会正在进行的讨论最终能形成一份财政立场,展现出这一整合进程的某些开端。”
在货币政策方面,舒艾里表达了对日本央行逐步实现利率正常化方针的支持,强调灵活性和数据依赖的重要性。她表示,基金组织仍预计到2027年底利率将逐步上升至约1.5%的中性水平。
日本央行于上月实施了自2024年3月以来的第三次加息,将政策利率上调至0.5%,创2008年以来最高水平。行长上田和夫在决议后的记者会上暗示可能继续加息,称距离中性利率仍有一定差距。
国际货币基金组织在报告中指出,在经历近三十年的近乎零通胀后,有迹象表明日本经济正以可持续方式向新均衡状态靠拢。
舒艾里表示,鉴于近期通胀预期增强、消费增长和需求驱动型价格压力等迹象,她对日本将在中期实现稳定通胀越来越有信心。“这些积极迹象让我们坚信,日本正走在实现可持续2%通胀目标的正确道路上。“她说。
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尽管如此,日本央行政策委员会审议委员警告称,考虑到全球经济不确定性等因素,央行在加息幅度和时机选择上应保持谨慎灵活。一个关键担忧是特朗普总统近期密集发布的关税相关声明,这可能对全球贸易造成拖累。在周五晚些时候石破茂与特朗普首次会晤前,美国尚未表现出将对日本采取关税行动的迹象。
“我们将持续关注这些政策动向,“周埃里表示,“由于日本经济与全球高度融合,必须警惕任何政策声明对其经济可能产生的影响。”