无桥梁无地铁：利马新机场成一场灾难——彭博社

一架飞机飞越利马里马克河上空，旁边是卡亚俄新建的豪尔赫·查韦斯机场。

摄影师：曼努埃尔·奥布雷贡索/彭博社误机是每位旅客的普遍恐惧。但秘鲁首都这座新机场的种种问题，注定将带来一场噩梦般的体验。

航班将在七周后开始运营，但连接旅客与这座耗资20亿美元新航站楼的高速公路仍未建成。横跨机场周边河流的桥梁也尚未修筑。虽然规划了名为"机场"的新地铁站，但该站点需三年后才启用，且仅通航即将关闭的老机场。“在机场不复存在的地方设立’机场’站，可谓我国缺乏规划的最生动例证，“秘鲁航空业协会AETAI总经理卡洛斯·古铁雷斯表示。

豪尔赫·查韦斯新旧机场航拍对比

新航站楼位于旧机场西侧

来源：Planet Labs

注：卫星图像拍摄于2025年1月18日

这些让豪尔赫·查韦斯国际机场旅客困惑不已的失误，正是秘鲁无休止政治动荡的恶果。频繁罢黜和监禁总统导致政府更迭不断。自2001年以来，秘鲁已更换24位交通通信部长。如此动荡正让这个曾繁荣一时、相比拉美邻国堪称稳定绿洲的国家付出沉重代价。

目前的机场是该地区第六繁忙的机场，也是拉美航空集团（Latam Airlines Group Inc）的枢纽，现已达到饱和状态。去年该机场旅客吞吐量达2400万人次，几乎是其设计容量的两倍。新航站楼将能容纳3000万旅客，并具备扩展至6000万人次的潜力。

当局数十年来一直讨论新建机场的必要性，最终于2018年敲定在旧机场西侧建设新航站楼的计划。该项目由德国法兰克福机场集团（Fraport AG）通过其本地子公司利马机场合作伙伴负责建设。但此后秘鲁经历了七任总统更迭，在种种波折中项目陷入停滞。

警察正在守卫通往新机场的临时桥梁之一。摄影：Manuel Orbegozo/Bloomberg新建的豪尔赫·查韦斯机场将具备3000万旅客吞吐能力，几乎是旧航站楼的两倍。摄影：Manuel Orbegozo/Bloomberg新机场内部有未连接的道路，因为政府未能建成连接桥梁。摄影：Manuel Orbegozo/Bloomberg"如果想举例说明政治不稳定、公职变动频繁以及腐败给国家造成的损失，这就是最典型的例子，“前交通部长保拉·拉萨特表示，她在任职九个月后于2023年9月离职。

新机场的开幕式定于3月30日举行，该机场位于利马附近的卡亚俄省。秘鲁政府正竭尽全力确保通道准备就绪。为此，政府新建了一条通往机场的入口，与新高速公路的位置不同，并在里马克河上架设了两座预制临时桥梁。这些桥梁通常用于自然灾害情况。

这些桥梁将允许私家车从拥堵的道路抵达航站楼，但目前还没有公共交通系统，也没有行人过河的空间。这对于机场的17,000名员工来说是个问题，他们中的大多数人目前是乘坐公共交通到达现有机场的。当局还担心旅客的安全，他们将被迫在机场周围被认为危险的区域面对密集的交通。

工人们正在加紧工作，以确保3月30日机场能如期开幕。照片：曼努埃尔·奥布雷贡索/彭博社私下里，政府当局和LAP互相指责对方造成了这一局面。LAP表示，尽管政府花了十多年时间才提供航站楼用地，但机场的基础设施已按原计划完成。但LAP也面临过一个尴尬的情况，当时他们启用的新控制塔玻璃导致空中交通管制员出现重影效果。这些玻璃已被更换。LAP拒绝了与总经理胡安·何塞·萨尔蒙的采访请求。

另一方面，政府并未对问题根源作出全面解释，而是将责任归咎于往届政府。

上任16个月的交通通信部长劳尔·佩雷斯-雷耶斯也拒绝了采访请求。他声称新机场将成为南美最佳，并将地铁"机场"站更名以避免混淆，还表示将派遣数百名警察驻守机场周边保障市民安全。

“安全保障至关重要”，萨尔蒙在去年表示，“想象满载游客的巴士在卡亚俄那个区域出事，后果将是灾难性的”。

机场周边低收入社区引发了旅客安全担忧。图片来源：曼努埃尔·奥布雷贡/彭博社目前地铁线预计2028年完工，但尚无具体规划连接新机场。项目承建方表示无意参与延伸段建设。政府称因征地问题延误的机场高速也将于2028年竣工，其中包含在该项目中。

卡亚俄建筑师协会创始人布莱恩·卡斯蒂略指出，新机场启用过程的混乱暴露出政府规划缺失。他担忧新干线将成为割裂社区的丑陋屏障，认为其初衷是为遮蔽贫困区域不让富裕游客看见。

“这一切都非常侮辱人，非常带有污名化，”卡斯蒂略在一次采访中说道。“直到现在我们才意识到，如果当初有城市规划该有多重要。”