经济学家称特朗普关税远不足以弥补减税造成的收入缺口——彭博社
Jarrell Dillard
在华盛顿州布莱恩市的太平洋公路边境口岸，来自美国的拖拉机拖车正驶入加拿大。
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经济学家估算，唐纳德·特朗普总统上周末威胁对加拿大、墨西哥和中国加征的关税虽搅动了金融市场，但远不足以抵消其2017年即将到期的减税政策延期所需费用。
根据无党派税收与预算政策组织的最新关税收入预测，即便这些进口关税持续征收整整十年，其总额也不到未来十年延长特朗普减税政策预计4.6万亿美元成本的三分之一。
特朗普在周二最后期限前暂缓对加拿大和墨西哥商品征收25%关税，表示将暂停征税一个月——此前两国同意采取措施满足其加强打击毒品走私和非法越境行为的要求。他仍维持10%的中国商品关税，但暗示希望北京能通过谈判满足其要求。
特朗普关税计划难以弥补减税延期成本
估算显示关税收入将覆盖不到三分之一的成本
资料来源：国会联合税务委员会、联邦预算尽责委员会与税务基金会
联邦预算尽责委员会估算若持续实施，对华进口关税将在十年内产生2000亿美元收入。若对墨西哥和加拿大加征关税，则可产生1.3万亿美元。
税务基金会预测收入较低，估计对中墨加三国的综合收入十年内最高可达1.1万亿美元。
共和党人承诺在扩大2017年减税政策的同时削减赤字。特朗普将提高关税作为抵消减税成本的手段，甚至暗示关税可能最终取代所得税。
根据税务基金会数据，即便实施特朗普竞选期间提出的更激进关税方案——对中国加征60%关税，对其他所有国家最高征收20%——十年内也只能筹集3.8万亿美元，仍不足以弥补减税延期成本。
早前报道：特朗普关税计划远不足以填补预算缺口
特朗普与国会共和党人还承诺实施更多代价高昂的减税政策，包括免除小费、社保福利和加班收入的联邦所得税，降低企业所得税率，并提高州和地方税（SALT）抵扣上限。根据尽责联邦预算委员会的估算，共和党整体方案可能耗资5万亿至11.2万亿美元。
共和党议员面临年底前延长特朗普减税政策的最后期限，尽管该党普遍认同这是优先事项，但对于如何（或是否）抵消这些减税成本几乎未达成共识。
“仅是谈判威胁”
部分共和党人提议将关税纳入立法，这样国会预算评估机构可将关税收入计入减税抵消项，但这也将削弱关税作为贸易对峙中迫使对方让步的筹码作用——正如其已展现的强烈意愿。
税收基金会联邦税收政策副总裁埃里卡·约克指出，所有关税收入预测成立的前提是：未来十年内没有任何一位美国总统通过协议解决贸易争端并降低关税。
“若关税仅是谈判威胁手段，它们根本不会带来多少收入，“约克表示，“如果关税仅实施三个月，意味着几个月内增收几百亿美元，远不足以抵消减税成本。”
财政部长斯科特·贝森特上月告知参议员，特朗普战略的一部分是将关税作为与外国谈判的备选工具。
多位经济学家也提出担忧，认为进口关税比其他大多数税收形式带来的经济成本更高。
“你不仅会承受所加征关税本身对经济的负面影响，还会招致其他国家的报复，“约克表示。“这将加剧经济损害。”