欧盟考虑暂停对叙利亚石油行业和银行的制裁——彭博社

霍姆斯炼油厂。

摄影师：Sameer Al-Doumy/AFP/Getty Images欧盟正在讨论一项协议，部分暂停对叙利亚能源行业的数项制裁，包括取消从该国进口原油以及向石油和天然气行业出口技术的禁令。

协议还可能终止对石油勘探或炼油融资的限制，以及新建发电厂的限制。据知情人士透露，欧盟考虑的其他措施包括将数家银行从制裁名单中移除，并部分解除此前对叙利亚中央银行施加的某些限制，以允许其提供资金。

这些要求匿名以讨论内部审议的人士表示，欧盟针对叙利亚中央银行的资产冻结可能仍将维持。

欧盟外长上个月同意了一项路线图，旨在叙利亚长期总统、俄罗斯和伊朗的盟友巴沙尔·阿萨德下台后，逐步放宽对叙利亚的限制。放宽限制的条件包括进行改革，如包容少数群体，外长们同意以可逆的方式实施这些措施，如果叙利亚政府未能满足这些条件。

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成员国尚未就这一快速恢复和审查机制的具体运作方式达成一致，知情人士表示。部分欧盟国家希望在触发审查时实质上拥有一票否决权，他们补充道。该方案及配套措施一旦获得通过将进入法律审查阶段，知情人士称。在此之前，拟议措施仍可能调整，相关计划尚在讨论中，其中一位消息人士指出。

解除制裁将有助于叙利亚在新任总统艾哈迈德·沙拉阿领导下的脆弱过渡。这位去年底协助推翻阿萨德政权的伊斯兰反叛组织领袖，其执政将促使数百万流离失所者重返家园——其中许多人目前在欧洲避难。此举还将畅通人道主义援助通道，并加强对妇女和少数族裔的保护。

欧盟正加紧与叙利亚新政权建立关系，同时要求其限制被推翻总统的重要盟友俄罗斯的影响力。

部分欧盟国家主张将关闭俄罗斯在叙两处军事基地列为解除制裁的条件之一。莫斯科正与叙利亚当局协商保留这些设施，但谈判进展艰难。

俄罗斯表示若能保留基地——其在地中海唯一的海运枢纽港口和在非洲行动的关键补给空军基地——愿意协助重建这个饱经战火的国家。

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欧盟提出的其他措施包括取消对纸币和航空燃油出口的禁令，以及放宽对航空公司和机场准入的一些限制。提案还包括对现有制裁的几项豁免，例如与在叙利亚开设银行账户相关的制裁。

在2011年叙利亚内战爆发前，该国每天生产近40万桶原油。此后产量大幅下降，许多油田掌握在库尔德武装而非中央政府手中。