特斯拉、Gensler邮件及其他SEC记录曝光——彭博社

2024年1月10日星期三，位于美国华盛顿特区的美国证券交易委员会（SEC）总部。

摄影师：Graeme Sloan/Bloomberg 《信息自由法案》文件的读者们好！今天我要举办一场证券交易委员会信息自由法案派对，诚邀各位参加。过去六个月里，我从该监管机构获取了一摞文件，现在是时候公开了——包括所有经过涂黑处理的内容。这里有来自加里·根斯勒收件箱的电子邮件，几页关于在X平台发布并引发市场震荡的深度伪造照片的资料，SEC的X账户被黑事件，监察长报告，以及特斯拉律师就SEC对埃隆·马斯克持续执法行动写给该机构的几封信函。我们开始吧！如果你还未订阅《信息自由法案》文件，请点击此处注册。

在开始之前，我想说几句。我对信息自由法案流程最不满的一点是，请求者被迫投入大量时间才能让政府公开记录。提交请求只是第一步。之后，你必须定期查看进度，询问预计完成日期，与机构协商，如果响应记录数量庞大还需缩小请求范围，最后，当请求被拒时，你还要以证明机构扣留文件决定违法的方式进行申诉。等一切尘埃落定，几年时间过去了，你可能最终得到的不过是鸡蛋面和番茄酱。

特斯拉不为人知的信件内幕

这些正是我在2022年向美国证券交易委员会（SEC）提交申请后所经历的曲折过程，当时我要求获取关于马斯克2018年一条推文的相关邮件和文件，该推文声称他可能以每股420美元的价格将特斯拉私有化。SEC曾以"虚假且具有误导性的推文"为由指控马斯克证券欺诈，他们给我发来一封信，表示找到了3.2GB的相关邮件和其他文件。

我的申请被归入"复杂流程"，这意味着SEC至少需要三年时间来处理。好吧，我等（毕竟3.2GB的数据不容错过）。两年过去了，SEC又发来一封信，说他们只找到474页邮件，远低于之前承诺的GB级别数据量，其中大部分还是邮件附件。最终我只拿到约60页的邮件（另有14页被完全扣留）。在审阅这些邮件后，我挑选出需要SEC处理的附件，这一等又是七个月。最后，我获得了23页被标记为"机密"的律师函，这些信件来自马斯克旗下公司（特斯拉、SpaceX和Neuralink）的律师团队，收件人是时任SEC执法部门负责人。邮件显示律师们要求将这些函件排除在《信息自由法》公开范围之外。但关键在于：这些信件根本不包含需要保密的内容，所以我成功拿到了它们。

这些信件基本上是美国证券交易委员会（SEC）与代表特斯拉、SpaceX和Neuralink的白领辩护律所之间的例行往来函件。马斯克旗下多家公司的律师请求SEC工作人员豁免其遵守马斯克与监管机构达成的和解协议中的某些条款，这些条款原本会阻止他们通过私募筹集资金。

或许最值得注意的细节是：马斯克的公司从未希望这些信件被公开。考虑到马斯克自诩为透明度的坚定拥护者，这颇具讽刺意味。他甚至在推文中表示"根本不该需要提交《信息自由法》申请"。也许在火星上可以吧！无论如何，让阳光照进来！

点击此处查看文件（第1页）### SEC的X账户遭黑客入侵事件

接下来这批几天前收到的文件仍让我震惊。一年前，SEC在X平台（原Twitter）的官方账号发文称该机构已批准比特币现货ETF，导致加密货币价格暴涨。但这并非事实——SEC的X账户当时遭到了黑客攻击。

长话短说，我申请获取了美国证券交易委员会（SEC）关于该事件调查报告的副本，以及一系列电子邮件和其他记录。SEC以执法调查仍在进行为由拒绝了我的请求。我提出了上诉，因为联邦机构不能未经检查文件是否可分割就一概豁免并扣留文件。我赢得了上诉。于是该机构进行了搜索，并表示找到了数千份文件。对此我早已司空见惯。我将请求范围缩小到仅限调查报告。经过一年的等待，我终于获得了五页经过大量编辑的文件。这是文件中唯一值得注意的部分。

点击此处查看文件（第2页）### 根斯勒的收件箱

有没有想过加里·根斯勒的收件箱里有什么？我想过。我很少主动索要文件，我的请求通常很有针对性。但偶尔我也会抛出鱼钩，看看能否有所收获。2022年万圣节那天，我申请获取根斯勒最近发送和接收的100封电子邮件。去年圣诞节前夕，近200页的电子邮件送达。

我的一大乐趣就是阅读别人的投诉。根斯勒的收件箱里充斥着这些内容：社交媒体上的加密货币骗局、特斯拉的股票拆分、卖空行为，应有尽有。人们要求SEC和根斯勒调查这些所谓的欺诈行为。根斯勒本人并未回复任何收到的电子邮件。他似乎专注于每周的“推特编辑日历”。关于这个日历的电子邮件有几十封。你可能会问，推特日历是什么？我也不清楚，因为相关通信内容被编辑了。

点击此处查看文件（第104页）说到根斯勒，这是他去年11月宣布辞职时发送给SEC工作人员的电子邮件。我不得不为此提交了一份《信息自由法》申请。

### 深度伪造

2023年5月，一张五角大楼附近发生爆炸的图片在Facebook和Twitter上发布并迅速传播。这张图片被各大媒体转载，并吓坏了华尔街。股市应声下跌。但这张图片是由人工智能生成的深度伪造内容。我的同事戴维·阿尔巴当时报道称，这可能是人工智能生成的图片首次影响市场。

我向SEC提交了一份《信息自由法》申请，要求获取有关此事件的记录，并将我的请求限制在一天之内：2023年5月22日。SEC让我费尽周折。他们回应我的请求时表示，他们只有一页记录。没错。我提出了上诉，称他们的搜索不充分。我赢得了这部分斗争，SEC再次进行了搜索。在新年前夕，SEC给我发送了另外20页。这是缓存中唯一值得注意的电子邮件。但这场斗争完全值得。透明度万岁！

点击此处查看文件（第14页）### SEC监察专员事件全貌

在结束这场风波前，我还有一份文件想提请各位注意。几年前，SEC监察长宣布，该机构的监察专员就举报投诉转介项目曾误导国会并向调查人员撒谎。

该声明细节寥寥且未点名监察专员。我最终在12月拿到了完整的20页监察报告，其中明确提及监察专员特蕾西·麦克尼尔的名字。调查由两起匿名投诉引发，监察长耗时一年彻查此事。他们揭露的不当行为程度令人震惊。若您能忍受大段涂黑内容，这份报告值得一读。

点击此处查看文件（第18页）我联系麦克尼尔寻求置评，但她未予回应。报告称她对监察长的部分结论提出反驳。她于2022年4月离职，比调查结束提前了六个月。

有关于您认为我应通过《信息自由法》申请获取的文件线索吗？请发送邮件至： [email protected] 或通过Signal发送消息至：+1-213-270-4334。

Lydia Beyoud补充报道

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