菲律宾立法者计划通过法案禁止矿石出口 - 彭博社

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菲律宾参议院领袖周四表示，国会最快可能在六月通过禁止原矿出口的法案，但投资者警告该计划可能导致矿山关停。

本周后国会将进入休会期，六月复会。但参议院议长弗朗西斯·埃斯库德罗希望能在休会期间召开由参众两院议员组成的联席会议审议该法案。“我希望休会期间能完成这项工作，以便复会后立即批准”，埃斯库德罗在简报会上表示。

该法案旨在禁止原矿出口以促进下游矿业发展，规定法案签署五年后实施禁令，为矿企建设加工厂预留时间。

“若法案通过，我相信这将彻底改变我国矿业格局，我们终将拥有本土加工能力，“法案起草人埃斯库德罗表示。参议院已于周一完成该法案三读程序。国会此前在2016年和2014年推动禁令的尝试均因支持不足而失败。

作为全球第二大镍矿供应国，菲律宾大部分矿石出口至最大市场中国。政府一直推动矿企投资加工设施而非单纯出口原矿，希望效仿头号镍供应国印尼提升矿业收入的成功经验。

印度尼西亚2020年实施的金属矿石出口禁令，在中国企业投资建设精炼厂和冶炼厂后，两年内使其镍出口额从30亿美元飙升至300亿美元。参议员埃斯库德罗表示，菲律宾可以效仿印尼的做法——这是资源富国推动矿产资源增值的典范。

这位参议员称：“就矿产资源而言，菲律宾是一个装穷的富国。"政府划定的900万公顷（2200万英亩）高储量矿地中，目前开采面积不足3%。

菲律宾矿业协会和菲律宾镍业协会表示，拟议的出口禁令"将导致矿山关闭”，从而"减少政府财政收入和矿业社区的经济活动”。

他们在声明中指出：“该提案将对现有供应链造成严重破坏，许多矿业公司已与国际买家建立了长期合同和稳定供应链。”