美国退出引发拯救450亿美元气候协议新行动——彭博社
John Ainger, Erica Yokoyama, Norman Harsono
印度尼西亚西爪哇省井里汶的井里汶-1燃煤电厂。
摄影师:Muhammad Fadli/彭博社随着其退出领导角色,包括德国和日本在内的多国正努力巩固相关计划,旨在提供约450亿美元帮助发展中国家摆脱化石燃料。
据知情人士透露,国际合作伙伴正在进行谈判,试图维持公正能源转型伙伴关系协议下的势头,这些协议是在乔·拜登政府时期达成,针对印度尼西亚、越南和南非。
德国联邦经济合作与发展部在一份声明中表示,德国将取代美国成为共同领导者,努力确保约200亿美元资金,以支持依赖煤炭的印度尼西亚的能源转型。知情人士称,公正能源转型伙伴关系计划的全球支持者计划评估如果美国撤回所有支持可能带来的财务影响,这些人士要求匿名以讨论内部审议。
彭博社绿色官员称特朗普不会阻止加州清洁能源推进英国放宽核电站规则以促进增长对冲基金在新抵制时代抨击ESG的“巨大负担”美国称关键气候变化数据因维护下线据一位知情人士透露,计划在本月或三月召开会议评估这项更广泛倡议的前景,其中包括越南约155亿美元的协议和南非93亿美元的一揽子计划。该人士表示,讨论还将考虑与哥伦比亚等国家未来可能达成的资金协议的影响。
能源转型投资
2024年投资额突破2万亿美元,但仍低于全球2050年实现净零排放所需的速度
来源:彭博新能源财经
专注于亚洲议题的智库能源转型研究所雅加达董事总经理普特拉·阿迪古纳表示:“只要其他国家继续推进,影响是可控的。”
美国总统唐纳德·特朗普上月暂停了部分旨在帮助发展中国家和中等收入国家应对气候变化威胁的美国财政援助,并启动第二次退出《巴黎协定》的程序,表明该国打算放弃在推动全球减排中的作用。
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美国从气候外交和资金支持领域的退出,可能为公正能源转型伙伴关系计划增添新的复杂性。这些计划在2021年首次提出时被誉为突破性进展,因为至少从理论上解决了关键问题:如何汇集公共和私人资金,使大型发展中国家摆脱化石燃料在经济上可行。
然而,由于融资进展缓慢、印度尼西亚和越南政治领导层更迭,以及关闭通常还有数十年运营寿命的发电厂的复杂性,公正能源转型伙伴关系(JETP)迄今难以实现许多预期目标。
这些计划也仅占所需总资金的一小部分。彭博新能源财经在1月30日的报告中指出,去年全球能源转型投资总额超过2万亿美元,但这仅为实现2050年净零排放目标所需资金的37%。
加拿大、德国和法国即将举行的选举可能会给JETP协议的前景增添更多障碍。
印度尼西亚JETP的公共资金
美国曾承诺成为印度尼西亚气候计划的最大公共资金贡献国之一
来源:印度尼西亚JETP《2023年综合投资与政策计划》
注:ETM是由亚洲开发银行主导的能源转型机制,并包括来自美国、英国等其他国家的额外贡献
欧盟委员会气候行动总司国际事务与气候金融主任戴安娜·阿孔西亚周三在雅加达谈及印度尼西亚协议时表示:“即使JETP的主要合作伙伴——美国不再参与,欧盟仍将坚守承诺。”
日本财务省在一份电子邮件声明中表示,将继续支持印度尼西亚的脱碳和能源转型。
印尼公正能源转型伙伴关系(JETP)秘书处负责人保罗·布塔布塔尔表示:“美国以外的国家和全球银行仍致力于推动全球减排。特朗普采取这样的政策令人遗憾,但其他国家仍坚守承诺。“根据2023年投资计划,美国承诺为印尼JETP协议提供约21亿美元的公共资金,占该领域总投资的近五分之一。
印尼总统普拉博沃·苏比安托提出该国最早可在2050年实现净零排放,比原定目标提前十年。印尼经济统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托周三表示,该国正与世界银行、日本及其他合作伙伴就如何继续实施JETP计划进行磋商。
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据越南政府透露,该国正在最终确定JETP框架下将实施的数十个优先项目清单。
南非总统府表示,该国"始终全力推进"2021年启动的JETP计划,且未收到美国退出该计划的通知。德国和法国已通过其开发银行向南非财政部提供15亿欧元(16亿美元)资金,与其他合作伙伴共同提供了6.3亿美元赠款,其中5500万美元来自美国。
2023年为塞内加尔达成的另一项价值25亿欧元的公正能源转型伙伴关系(JETP)协议并未涉及美国。
法国开发署首席执行官雷米·里乌表示,美国立场的不确定性令人担忧,但不一定会影响其他国家继续提供资金支持的能力。法国通过该机构向南非JETP提供资金。“这对整个体系都是巨大压力,“他说。