美英军事卫星系统控制权是查戈斯协议关键——彭博社

据熟悉内情的英国安全官员透露，美英两国用于军事行动的卫星通信系统是英国解决查戈斯群岛主权争议的关键。

匿名讨论敏感信息的官员表示，目前两国在该群岛迪戈加西亚军事基地拥有对电磁频谱的完全无限制使用权，可安全控制美英在该区域的军事外交通信，并监视敌对国家的活动。

官员们指出，维持对迪戈加西亚这一南半球关键枢纽的控制权对西方安全至关重要——该基地覆盖全球重要通信线路，支持美英核心军事行动，其作战范围可辐射亚洲、中东和非洲大部分区域，同时规避多数威胁。

迪戈加西亚军事基地。知情人士称，这一内情凸显了英国首相基尔·斯塔默与毛里求斯达成争议性主权协议的风险——这个被英国控制两个多世纪的印度洋群岛，2019年被国际法院裁定为非法占据，联合国大会随后也确认了这一裁决。

“这是一个对我国国家安全至关重要的军事基地，”斯塔默周三在下议院对议员们表示。“让我明确一点，我会谨慎措辞，如果没有法律上的确定性，该基地实际上就无法按应有方式运作。”他拒绝就寻求该协议的国家安全原因提供更多细节。

这位首相因其与毛里求斯的谈判而面临来自自己工党内阁部分成员以及保守党反对派的批评，后者在执政期间启动了与毛里求斯的谈判。这些谈判的核心内容是英国将群岛主权移交给毛里求斯，同时确保获得99年租约以维持迪戈加西亚军事基地的运作。如果达成协议，英国可能会在租期内向毛里求斯支付数十亿英镑，租期结束后还可再延长40年。

知情人士表示，若协议获批，英国和毛里求斯将在迪戈加西亚周边设立缓冲区，英国必须对任何威胁国家安全的场所或设施建设给予许可。他们补充说，协议还将禁止外国情报官员在该群岛开展行动。

美国和英国是国际电信联盟的成员，该联合国机构总部位于瑞士日内瓦，负责协调全球卫星通信。知情人士指出，如果未来国际法院裁定美英使用迪戈加西亚进行卫星通信违反国际法，这将对该地供应链所涉及的国防和科技公司产生影响，这凸显了确保该基地法律地位的必要性。

该基地为英国和美国海军及空军提供了快速进入印度洋、南海、波斯湾和东非的通道，并在美国的中东和阿富汗行动期间被使用。

2019年的法院判决使这些岛屿的法律前景充满不确定性，而后续案件对英国的人权义务提出了棘手的问题。大约1,360名查戈斯人被从迪戈加西亚岛驱逐，以便该基地于1973年开始运营。根据人权观察组织的报告，大多数人最终流落到英国、毛里求斯和塞舌尔，在那里他们遭受歧视，并且在重建生活方面几乎没有得到帮助。最近，英国一家法院裁定，斯里兰卡泰米尔寻求庇护者被英国非法拘留在迪戈加西亚岛。