欧洲因无法快速部署军队和武器而受指责——彭博社
Andrea Palasciano
德国霍恩费尔斯训练区多国联合军演期间的军事装备展示。
摄影师:亚历克斯·克劳斯/彭博社欧盟审计机构指出,成员国在提升武装力量快速部署能力方面未能达标。
尽管面临欧洲大陆新的军事威胁,但"在短时间内大规模实现欧盟境内外的军事人员、装备和补给快速无缝运输的目标尚未达成",欧洲审计院周三在报告中表示。
在俄罗斯全面入侵乌克兰近三年后,欧盟审计院这份发人深省的评估报告指出,通过空运或陆路桥梁将军事装备快速投送至最需要地区的能力,是应对潜在冲突的关键所在。该机构负责监督欧盟财政并影响政策制定。
欧盟预算首次纳入了军民两用运输基础设施专项资金。2021-2027年预算中为此预留了17亿欧元(18亿美元)。但报告显示,截至2023年底该资金已耗尽,在2028年下个预算周期前将无额外资金可用。
欧洲审计院表示,可用资金同样不足,且支出"零敲碎打,并非总是用于最具战略意义的地点,缺乏全局考量"。
多数北约成员国将达成2%军费开支目标
2024年国防支出占GDP比重预估
数据来源:北大西洋公约组织
注:美国(3.38%)与加拿大(1.37%)未在地图标注
报告指出,具体军事机动性项目的资金拨付是在最紧迫优先事项确定前就已选定。资金主要流向了联盟东部地区。
欧洲审计院同时批评了装备调动审批延误的官僚主义问题,以及欧盟内部军事机动性指挥链的缺失。
自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来,欧盟成员国已向基辅捐赠大量军事装备。目前欧盟正寻求在下次预算前增加国防投入的方案。
欧盟新设了国防事务专员职位,分管军事机动性等事务。安德留斯·库比留斯与新任欧盟最高外交官卡娅·卡拉斯须在三月提交欧洲防务新战略。
欧盟委员会发言人表示将考虑相关建议,同时为战事爆发后的行动辩护,称"通过加速并大幅前置剩余项目招标作出了快速响应"。
委员会和成员国正在对未来的资金需求进行评估,发言人补充道。