萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱支持唐纳德·特朗普的驱逐计划 - 彭博社
Michael D McDonald, Jim Wyss
2月3日，萨尔瓦多圣萨尔瓦多市拉埃斯佩兰萨监狱的瞭望塔。
摄影师：卡洛斯·巴雷拉本周一纳伊布·布克尔与国务卿马可·鲁比奥看似一场标准（尽管气氛异常友好）的外交会晤，因这位萨尔瓦多总统向美国提出史无前例的提议而出现转折。
他向鲁比奥表示，萨尔瓦多愿意接收任何国籍（包括美国公民）的遣返罪犯，将其关押在该国专为帮派成员建造的最大规模工业化监狱。
当有X平台用户建议将已定罪的民主党参议员鲍勃·梅嫩德斯关押至此，埃隆·马斯克回复"好主意！“布克尔随即转发该帖文。
某种程度上这符合布克尔的一贯作风——他凭借铁腕打击犯罪（包括动用紧急权力监禁全国640万人口中近2%的公民）赢得90%支持率，并创下凶杀案历史新低。但更重要的是，此举显露了他向美国总统唐纳德·特朗普示好的意图。当哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗等拉美领导人最初试图对特朗普的驱逐计划附加条件时，布克尔却像委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗一样，不仅接受更积极拥抱这些计划。
布克尔此举的动机更可能源于经济而非意识形态考量。 他虽解决了国内犯罪问题，却始终难以吸引足够外资扭转该地区多年的经济低迷。
2月3日，马可·鲁比奥在圣萨尔瓦多与纳伊布·布克莱会晤。图片来源：萨尔瓦多总统府/阿纳多卢通讯社/盖蒂图片社阅读更多：犯罪率骤降与比特币繁荣之下，萨尔瓦多仍在追逐经济奇迹
“布克莱、马杜罗等少数人可能在下长线棋局，通过配合特朗普的驱逐政策换取初期微小利益，因为他们认为长远看将获益。”政治风险咨询公司Hxagon创始人詹姆斯·博斯沃思表示，“小额资金在萨尔瓦多能发挥巨大作用。”
布克莱能从潜在驱逐协议中获得什么尚不明确。但他在X平台的帖文中提到，将收取未公开的"费用"来关押外籍囚犯。
“这笔费用对美国微不足道，但对我们至关重要，能维持整个监狱系统运转。”这位萨尔瓦多总统表示。
博斯沃思指出，即便从特朗普边境事务主管汤姆·霍曼提出的800亿美元驱逐预算中分得一小部分，也将极大推动布克莱的打击犯罪计划。
互利共赢
鲁比奥造访布克莱的湖畔私邸与前一日巴拿马之行形成鲜明对比——在巴拿马，他迫使总统何塞·劳尔·穆里诺做出让步，包括允许美国海军舰艇自由通过运河，以及承诺退出中国"一带一路"倡议。
相反，鲁比奥向布克尔承诺将鼓励美国对萨尔瓦多的投资。尽管他未明确表示美国是否会接受接收犯罪遣返者的提议——专家称此举将属非法——但布克尔再次敏锐地把握了听众心理。在鲁比奥担任参议员期间，他曾称赞布克尔通过紧急权力监禁数万名疑似黑帮成员的政策。
“不可否认，美国是我们最重要的合作伙伴、最重要的贸易伙伴，也是我们出口商品的最大买家，“布克尔周一在湖畔别墅的露台上与鲁比奥并肩而立时表示，“现在是加强关系的良机。这正是我们此行的目的。我相信这将使双方受益。”
此外，布克尔表示其政府正寻求与美国达成超越"安全第三国"协议的协定——根据该协议，萨尔瓦多将在处理申请期间接收寻求庇护者。布克尔未透露协议具体内容。
圣萨尔瓦多拉埃斯佩兰萨监狱的囚犯。摄影师：卡洛斯·巴雷拉/彭博社
一名狱警在CECOT监狱看守关押黑帮成员的牢房，布克尔提议在此收容美国遣返的犯罪人员。摄影师：亚历克斯·佩尼亚/盖蒂图片社彭博社上周报道称，萨尔瓦多正就接收被驱逐的委内瑞拉阿拉瓜火车帮成员进行谈判。鉴于马杜罗已同意接收本国被驱逐公民，目前尚不清楚该选项是否仍有效。
与此同时，特朗普上周保留了萨尔瓦多人的临时保护身份，同时取消了委内瑞拉人的该身份。据估计，美国有75万无证萨尔瓦多移民。
欧亚集团拉丁美洲主管瑞莎·格莱斯-塔尔戈表示：“鉴于特朗普倾向于使用制裁和关税威胁——以及中美洲对美国经济的依赖，良好的双边关系对任何地区领导人来说都是当前的重要资产。他们在特朗普首个任期内建立了非常好的工作关系，此后布克尔进一步加深了与特朗普核心圈子的联系。”
布克尔是特朗普就职典礼的受邀者之一，小唐纳德·特朗普也出席了今年6月布克尔的就职典礼。去年二月，这位萨尔瓦多总统还在华盛顿郊外的保守派政治行动会议(CPAC)上发表演讲。
打击犯罪
在布克尔上任前，萨尔瓦多曾是全球最危险的国家之一。1990年代，美国将数千名MS-13和18街帮派成员驱逐至该国，导致数十年的地盘争夺、勒索和凶杀案。根据政府数据，2024年凶杀案降至114起的历史新低。
布克尔于2023年开设了一座新的最高安全级别监狱，利用紧急状态权力逮捕并关押了数万名涉嫌帮派成员。该国目前拥有全球最高的监禁率。
若危险帮派成员从美国被驱逐出境，最终可能被关押于此。该中心可容纳4万名囚犯，截至2023年底关押着1.2万人。周一政府发言人表示，出于安全原因无法公布当前关押率。
2006年8月，洛杉矶警察局帮派专案组警官拦截并搜查一名已知的18街帮派成员。摄影师：罗伯特·尼克尔伯格/盖蒂图片社人权组织批评布克尔的严厉政策剥夺了正当程序权利。部分家庭称无辜亲人因未实施的罪行被监禁。据人权组织统计，已有数百名囚犯死于过度拥挤的监狱。
55岁的安吉丽娜·卢埃·萨拉梅表示，她唯一的儿子在2022年3月被警方带走，当时布克尔刚宣布赋予军方广泛拘留权的紧急状态令。
卢埃称儿子被捕时正提着水桶回家帮她做玉米饼。她坚称儿子清白，但案件至今未审理，自入狱后母子再未取得联系。
安吉丽娜·卢·萨拉梅摄影师：卡洛斯·巴雷拉/彭博社
安吉丽娜·卢·萨拉梅（右）与其他囚犯亲属正将补给品送往圣萨尔瓦多的拉埃斯佩兰萨监狱。摄影师：卡洛斯·巴雷拉/彭博社周一，她正在整理一个装有内衣、袜子、麦片和卫生纸的关怀包裹，准备送到监狱门口，希望这些物品能送到他手中。
“我对他一无所知，“她含泪说道。“他们告诉我他在这所监狱，但我真的不确定了。我不知道他是否还活着。我只能抱着信念。”
前行之路
萨尔瓦多的治安改善是布克尔持续受欢迎的核心原因。
周一，38岁的玛丽卢斯·拉莫斯参观了首都中心新建的大型公共图书馆。这座七层弧形建筑配有现代枝形吊灯、光洁的石地板和互动展品，已成为该国发生翻天覆地变化的象征。
当好奇的当地人和游客在馆内漫步时，拉莫斯表示，就在几年前这个城区还危险到不敢涉足。当时街头满是帮派分子和小偷。如今却有孩子在公园玩耍，情侣在树荫下牵手散步。
圣萨尔瓦多市中心的新公共图书馆。摄影师：卡洛斯·巴雷拉/彭博社
2月3日，新图书馆内的访客。摄影师：卡洛斯·巴雷拉/彭博社“几年前，我和丈夫来这里买东西时不得不快速离开，因为有帮派成员跟踪我们，”她说，“现在我可以背着包四处走动，还能看手机。简直难以置信。”
萨尔瓦多的未来还有其他积极因素。该国正在扩建港口、建设新机场并整顿财政。此外，该国还在12月与国际货币基金组织达成了14亿美元的协议。
然而，要启动经济引擎，萨尔瓦多需要的远不止这些。根据国际货币基金组织的数据，萨尔瓦多经济今年预计增长3%，与去年持平。经合组织指出，萨尔瓦多的贫困率仍高于地区平均水平，投资水平低于同类国家，据经合组织报告。
奥本海默分析师费尔南多·洛萨达和托马斯·杰克逊的报告显示，由于严重依赖占国内生产总值24%的侨汇，加上高额外债余额和低储备缓冲，该国经济仍然脆弱。
“然而，”他们在2月3日写道，“鉴于共同的政治意识形态，我们相信萨尔瓦多很可能避免美国的关税，并可能通过加强合作而受益。”