英国考虑放宽小型银行资本规定，艾玛·雷诺兹表示——彭博社

伦敦金丝雀码头金融、商业与购物区。

摄影师：克里斯·拉特克利夫/彭博社英国政府正与英格兰银行合作制定方案，拟放宽对小型银行的监管要求，允许其提供数十亿英镑的额外贷款以支持经济增长。

城市事务部长艾玛·雷诺兹周三向议会上院金融服务监管委员会表示，该议题是"当前重点"，财政部"正与央行就此保持密切沟通，双方正在考虑已收到的相关反馈"。

政府、金融行为监管局及英央行审慎监管局正在全面审查监管框架，旨在促进经济增长与竞争，同时保护消费者权益。财政部希望通过削减繁文缛节来调整监管平衡。

中小型银行正呼吁监管机构把握时机，放宽关于MREL（自有资金和合格负债最低要求）的规定。这项约十年前推出的制度旨在确保问题银行无需纳税人救助即可完成资本重组，要求银行明确说明在此情况下承担损失的资产类别（如股权和自救债券）。

业内指出，这些比美国和欧盟严格得多的要求，对长期寻求扩大豁免范围的中小银行构成特殊负担。他们认为改革可释放数百亿英镑的信贷能力。

然而，英国央行对类似2023年硅谷银行英国分行倒闭的事件表示担忧。该机构去年提出规则修订建议，并于上月结束了行业咨询。英国央行建议将MREL（最低资本与合格债务要求）门槛从150-250亿英镑提高至200-300亿英镑，而行业则提议设为400-500亿英镑。目前英国央行正在评估咨询反馈，但拒绝发表评论。

上议院委员会主席、Secure Trust银行前董事长迈克尔·福赛斯指出，MREL规则"正在锁定本可投入经济的资本"，阻碍了小型房地产企业获取支持政府住房建设目标所需的资金。

财政大臣雷诺兹回应称：“我理解您关于资本锁定的观点。我们确实希望实现150万套住房的建设目标。”

投资文化转型

今年1月接替图莉普·西迪克出任财政部大臣的雷诺兹还承诺推动英国金融监管机构进行"文化变革"，使其"从风险规避转向鼓励知情且负责任的风险承担"。她明显影射美国特朗普政府放松监管的举措，补充说"我们意识到面临全球竞争"。

雷诺兹表示监管过度谨慎已产生反效果，甚至造成特有的消费者损害。她指出，ISA免税储蓄账户中滞留的3000亿英镑现金本可投入股市，在高通胀环境下意味着家庭财富大幅缩水。

“我们未能推动一种允许人们进行投资的文化，”她说。“这是消费者保护的一部分，我们过度监管以至于未能保护消费者免受通胀影响。”

“我感觉我们已经把风险降到了零——这对消费者和公司都不利，”她补充道。

上议院的立法者警告雷诺兹，如果政治家不给监管机构明确的方向，政府的计划可能会失败。FCA首席执行官尼希尔·拉西要求政治家提供一个“可容忍失败的指标”，以向监管机构保证他们不会独自承担责任。

“我对此持谨慎态度，因为我不知道如何量化这一点，”雷诺兹说。“我理解首席执行官试图表达的更广泛的观点，我也明白关于责任归属的问题。我对此深感忧虑。这是我们正在考虑的事情。”