特朗普关税：北爱尔兰评估美欧贸易战对其影响 - 彭博社

一辆货运卡车在英国北爱尔兰的拉恩港登上一艘渡轮。摄影师：艾米丽·麦金尼斯/彭博社*《供应链》是一份追踪全球贸易的每日通讯。点击此处订阅。*

唐纳德·特朗普的贸易战正威胁着在北爱尔兰重新揭开英国脱欧的伤口。

英国在周末躲过了这位美国总统的第一波攻击，当时他对中国加征了新关税，宣布了对墨西哥和加拿大的措施（后来推迟了），并威胁了欧盟。但在北爱尔兰，人们越来越担心，如果他对欧盟加征关税，该地区可能会卷入一场针锋相对的斗争。

随着贸易战风险的加剧——特朗普将美国与欧盟的商业关系描述为“暴行”——商界人士和统一派议员告诉彭博社，他们越来越担心欧盟的任何报复措施可能对进入北爱尔兰的货物产生影响。他们要求不透露姓名，因为这是一个商业和政治上敏感的话题。

这一困境的根源在于北爱尔兰在英国脱欧后与欧盟关系中的地位。作为所谓的《温莎框架》的一部分，由于与爱尔兰共和国的边界，该地区仍然是欧盟关税同盟的实际成员。

但它也被保证在英国内部市场享有平等待遇——这一安排在当时被称为“两全其美”，可以同时进入欧盟和英国市场。这是北爱尔兰英国统一派的关键要求，他们感到与英国的关系被不公平地疏远了。

据知情人士透露，主要担忧在于，若欧盟对进入该集团的美国商品加征关税，北爱尔兰地区可能需缴纳进口关税。英国其他地区将不受影响，这将使北爱尔兰处于竞争劣势，并可能扰乱这个本已脆弱的地区。

对于北爱尔兰每年约15亿英镑（19亿美元）出口至美国的商品，出口人们担忧较少，因为这些商品可通过英国本土转运避税。但知情人士指出，由于英国脱欧协议规定对英国进入北爱的商品实施检查，美国进口商品无法采用同样方式避税。

美北爱双边贸易年产值达24亿英镑

美国是该地区最大贸易伙伴之一

数据来源：北爱尔兰统计局；英国税务海关总署区域贸易统计

对首相基尔·斯塔默而言，北爱尔兰面临差异化关税规则的时机颇为微妙。在英国2016年公投脱欧引发多年动荡后，他正亲自致力于重建与欧盟的关系。

2月3日，基尔·斯塔默出席在布鲁塞尔埃格蒙特宫举行的欧盟领导人非正式会议。摄影师：Olivier Hoslet/EPA/Bloomberg本周，这位上任初期对该议题保持缄默的首相，就加强英欧关系提出了更自信的主张。他是脱欧后首位与欧盟领导人共进晚餐的英国首相，本周一他敦促欧盟加快推动涵盖军事技术合作与联合行动的安保协议谈判。

利物浦大学英国与爱尔兰政治学教授乔纳森·汤奇表示：“特朗普的态度对此形成掣肘，因为斯塔默不会希望与可能同美国爆发贸易战的欧盟完全结盟。“他指出，就贸易关系而言，北爱尔兰"在许多方面比英国其他地区更接近欧盟”，这种状况对该地区的统一派而言具有"毒性”。

特朗普本周宣称美国"必定"会对欧盟加征关税，并将采取"非常实质性"行动。对北爱尔兰的任何影响很可能取决于其针对的是欧盟成员国——此举不会波及该地区——还是整个欧盟关税同盟。

英国贸易政策项目主任大卫·亨尼格分析：“若仅对欧盟成员国加税，北爱尔兰将获得巨大优势，因为爱尔兰企业很可能会将至少部分产能转移至此；若针对关税同盟征税，北爱尔兰相较英国其他地区将处于劣势。”

爱尔兰渡轮公司运营的渡轮正驶离爱尔兰罗斯莱尔港。摄影师：保罗·努内斯·多斯桑托斯/彭博社即便贸易战升级，北爱尔兰进口商仍可援引《温莎框架》中的关税返还条款。只要能够证明商品未离开英国内部市场，进入该地区货物被征收的任何关税均可获得返还。

即便如此，这仍意味着额外的行政障碍，就像该地区出口商为规避美国关税而需通过英国向美国运输货物一样。这凸显了英国脱欧后，英国与北爱尔兰在对待出口商和进口商政策上的分歧。

伦敦与布鲁塞尔之间多年的艰难谈判，主要围绕引发联合派强烈不满的爱尔兰海边界争议展开。这导致民主统一党于2022年解散了北爱尔兰的权力共享政府，使该地区陷入两年停滞状态。迫近的贸易战可能带来的余波，提醒着威斯敏斯特这些悬而未决的问题。

“那里可能出现巨大的政治分歧，“唐格指出，“在民族主义阵营中，强烈亲欧盟；而在联合主义内部，则对欧盟及北爱尔兰作为欧盟准成员的独特地位怀有本能敌意。”