芬太尼危机：旧金山押注城市富人对抗毒品——彭博社

2022年4月4日，旧金山警察在一幅警示芬太尼危害的新争议广告牌附近执勤。摄影师：贾斯汀·沙利文/盖蒂图片社财政紧张的旧金山正尝试用一种新方式为抗击致命芬太尼危机筹集资金：向城市富豪精英求助。

上月就职的市长丹尼尔·卢里需要数千万美元资金，用于增设1500个收容床位和一家全天候药物过量急救中心。周二监事会以10比1的投票结果通过了提案，允许其接受财力雄厚的个人和企业捐赠以补充市政资金。

“这项法令意味着权力与责任的重大转移，旨在未来一年内改善街头状况。”监事杰基·菲尔德表示，“我对卢里市长政府运用这项特殊权力抱有很大期待。”

彭博社城市实验室交通备忘录青睐出生率和结婚率较高地区蓬勃发展的夏洛特获准发行4亿美元市政债券州立农场公司在火灾后申请加州紧急费率上调纽约新任交通主管制定工人主导的发展战略作为李维斯公司财富继承人的卢里，在11月因民众对无家可归问题和公共吸毒现象的愤怒浪潮推动下赢得选举后，正担任旧金山首席筹款人的角色。通过联合科技和金融精英，他押注自己能够在这个与最富有居民关系时常紧张的城市中，在看似棘手的问题上迅速取得进展。

监督委员会批准的方案“为我们提供了以所需紧迫性应对这一危机的工具，”卢里在一份声明中表示。

市长的计划将允许该市接受个人或实体高达1000万美元的捐款，且资金必须在2026年1月8日前使用完毕。为了加快对芬太尼问题的应对，这些措施还将允许市长对高达2500万美元的无家可归和健康相关合同免除竞争性招标程序。

这位新市长在其获胜的竞选活动中投入了超过900万美元的个人资金，并已从旧金山的亿万富翁、科技巨头和金融巨头那里获得了资助其就职庆典的帮助。资助者包括：本地金融科技公司Chime Financial Inc.、风险投资家罗恩·康威和Gap Inc.的创始人费希尔家族。

卢里还表示，争取商业精英的支持将是他任期内的一个关键部分。

根据市长的会议日程，在他任期的头几周，他已经与摩根大通首席执行官杰米·戴蒙、高盛集团首席执行官大卫·所罗门和黑石集团总裁乔恩·格雷进行了交谈。卢里在之前担任扶贫慈善机构负责人时，从私人捐助者那里筹集了超过5亿美元。

丹尼尔·卢里摄影师：大卫·保罗·莫里斯/彭博社但这位新市长提出的由捐赠者支持的芬太尼应对方案，可能加剧这座城市的阶层分化——许多居民将住房短缺和房价高企归咎于商业精英创造的巨额财富。批评者还认为，富人应承担更高税收而非依赖其慈善捐款来资助社会福利项目。

“社会弊病无法通过一次性捐款解决，“去年市长竞选中败给卢里的前监督委员会主席亚伦·佩斯金表示，“唯有税收才能提供持续支持。”

事实上，在作为全球财富中心之一的旧金山，税收问题常引发争议。该市曾因"高管超额薪酬税"与企业高管产生冲突，这项2020年获得选民通过但遭商业团体谴责的税种即是例证。

旧金山街头散落的针头和止血带摄影师：大卫·保罗·莫里斯/彭博社Meta Platforms Inc.首席执行官马克·扎克伯格与妻子普莉希拉·陈2015年向旧金山总医院捐赠7500万美元，该院随后以他们姓氏命名。2020年，当Meta旗下Facebook陷入丑闻时，监督委员会谴责了医院的命名决定。

次年，亿万富翁迈克尔·莫里茨的基金会Crankstart捐赠了2500万美元，用于支持疫情期间儿童免费暑期学校项目——这份礼物因其政治动机受到监事会质疑。

在周二的监事会会议上，监事夏曼·沃尔顿对该条例投了反对票，原因不是捐赠者参与，而是缺乏具体计划，包括需要筹集多少资金。

“我们面前没有详细说明市长团队计划如何运用这些紧急权力的计划，”沃尔顿说。

但对于一个在未来两年面临8.76亿美元预算短缺的城市来说，捐赠者的雄厚财力将派上用场，同时还有担忧特朗普政府和国会可能扣留联邦资金。

尽管存在反弹风险，一群富有的企业家和商业领袖已重新与市政府合作，以对抗疫情期间笼罩旧金山的“厄运循环”叙事。

2023年10月，一群当地商业领袖和亿万富翁推出了耗资数百万美元的广告宣传活动，试图让城市摆脱螺旋式下滑。当年旧金山举办亚太经合组织峰会时，时任市长伦敦·布里德在企业的鼎力支持下为这场国际峰会筹集了超过2000万美元。

卢里的计划获得了大量支持。除了董事会压倒性的投票外，市政府还收到了数百封表达支持该计划的公众评论邮件——许多来自Salesforce公司、私募股权公司和房地产公司的白领员工。