特朗普关税剑指中国芬太尼,但应汲取鸦片战争教训——彭博社
Howard Chua-Eoan
1860年第二次鸦片战争中被英法联军焚毁的圆明园遗址。
摄影师:Hulton Archive/Hulton Archive在曼哈顿唐人街包厘街与东百老汇、勿街交汇处,矗立着两位中国历史人物的雕像**。**他们相距仅一个街区,却跨越了近2400年时光。生活在公元前6世纪的孔子更为世人熟知,而在他南面的且林广场上,安放着175年前逝世的林则徐雕像。基座上用中英文镌刻着"禁毒先驱"字样。在特朗普主政的美国,这使他比孔子更具现实意义。
彭博观点特朗普与习近平在孙子兵法式的贸易战中博弈特朗普在乌克兰的资源争夺值得付出代价深度求索AI革命面临安全隐患工党未能向选民成功推销其增长议程1839年,时任清朝官员的林则徐直面英国非法鸦片贸易,查获两万箱鸦片倾入大海。以21世纪币值计算,这批毒品价值近5亿美元。表面上,特朗普对加拿大、墨西哥时启时停的关税政策,以及新对中国加征的10%关税,正是基于一场针对合成阿片类药物芬太尼的禁毒战争。
特朗普的反毒品策略并非简单地将芬太尼倒入海洋。它涉及对申报价值低于800美元的邮件免除关税的最低限度豁免政策。在当代法律术语中,最低限度源自拉丁语,指微小到可以忽略不计的事物。但美国缉毒局认为这个漏洞过大——仅一公斤芬太尼就可能制成50万颗每颗含2毫克该物质的药片(超量即可致命),而非法压制的药片有时单颗含量超过8毫克。芬太尼常被混入其他毒品以增强药效,2023年全美约有7.5万人死于合成阿片类药物过量。
这项总统行政令取消了来自中国包裹的最低限度关税豁免,旨在阻断非法阿片类药物入境渠道。但此举也将重创本已脆弱的中美贸易——中国约占美国每年10亿件免税包裹的三分之二,2018至2021年间对美免税出口额达2283亿美元。主要受益者拼多多旗下Temu和希音(Shein)凭借美国网购群体迅速扩张,中国跨境电商去年增长超40%达近940亿美元,而特朗普拟加征的10%关税将首先冲击这两家企业。
特朗普的策略能否遏制致命毒品的泛滥?首先,想象一下海关和邮政人员每年要额外处理超过60万件邮件的关税评估。其次,虽然毒品及其前体化学品可能来自中国(以及日益增多的印度),但总部位于墨西哥的犯罪网络才是非法芬太尼进入美国的主要来源。为避免本国遭受关税,墨西哥总统克劳迪娅·希恩鲍姆承诺在与美国近2000英里的边境增派1万名士兵,以拦截毒品和人员。这很可能也会对各种合法商业活动造成阻碍。
第三种可能是,中国的电子商务企业将找到变通方法,继续向美国消费者销售玩具、家居用品、服装和小商品,而美国消费者由于订购的便利性,仍会购买这些更便宜的商品。芬太尼战争中的贸易部分只会让东西变得更贵。与此同时,美国人的芬太尼使用量不会显著减少。只有在美国同时解决供需问题时,这种情况才会发生。到目前为止,对关税的热议和贸易上的争强好胜掩盖了普通美国人的真实痛苦。禁毒战争被提起过太多次——早在丑闻缠身的尼克松总统任期就开始了——以至于它经常被视为其他问题的烟幕弹。
让我们回到林则徐。今天,他被全世界华人视为英雄。但他的行为引发了鸦片战争,羞辱了中华帝国,并最终导致了它的灭亡。西方列强迫使中国将鸦片使用合法化。有一种估计虽高但并非不可能,即帝国一半的人口——或者说2亿人——曾尝试过鸦片(当然,大多数人并非瘾君子,因为那时和现在一样,包括芬太尼在内的阿片类药物确实有医疗和治疗用途)。中国与鸦片斗争了一个多世纪,直到1949年毛泽东和共产党接管大陆后,才真正抑制了毒瘾。虽然中国对毒贩处以死刑,但也花了几十年时间治疗成瘾人群,提供经济机会以消除鸦片的吸引力。没有简单的解决办法,中国的毒品问题一直持续到20世纪70年代。
在阿米塔夫·高希的新书*《烟与灰:鸦片隐藏的历史》*中,他讲述了中国并非独自摆脱鸦片之害。跨国合作使之成为可能。1907年,英国——当时印度罂粟田的主宰者,也是中国鸦片进口的主要来源——最终选择合作。数十年来,英国商人一直辩称使用鸦片是中国的选择;此外,自由贸易意味着英国只是在回应中国的需求。随着后殖民时代的到来,独立的印度继续削减鸦片产量,而中国则根除了自己的罂粟生产(这些生产本是为了与英国进口竞争)。与此同时,北京发起了一场宣传运动,针对鸦片在中国受西方屈辱中的作用,使这种药物在社会和政治上变得不可接受。如今,许多人以怜悯——以及一种报应的感觉——看待西方的鸦片吸食者。
高希指出,今天对阿巴拉契亚地区受阿片类药物摧残的描述,令人恐惧地让人想起19世纪被鸦片掏空的中国贫困村庄。美国和中国都曾受到同一种物质的折磨。必须从这种同情中建立一些东西,以帮助美国摆脱危机——并避免任何带有“战争”字眼的东西。
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