美国最大贸易口岸暂获关税宽限——彭博社
Joe Lovinger
2月3日,车辆在得克萨斯州拉雷多等待穿越美墨边境。摄影师:Brandon Bell/Getty Images得克萨斯州拉雷多的恐慌有所缓解,但倒计时已再次开始。
过去几天,在美国最大贸易枢纽运营的海关经纪人、货运公司和业主争分夺秒地运输尽可能多的货物,试图赶在特朗普政府威胁对墨西哥进口商品加征新关税之前完成。然而在最后一刻,白宫按下暂停键,将关税推迟一个月实施。
短暂的喘息——但远非解脱。
依赖进口的北美企业正陷入不确定性,迫使各公司重新评估供应链和运营。同样威胁对墨西哥加征的25%关税也曾悬于加拿大头顶,在周一关税即将生效前几小时突然推迟,引发了类似的混乱。墨西哥北部的工厂——其中一些是在近年近岸外包热潮中开设的——急于重新安排订单,而加拿大官员则警告从汽车制造到农业等各行业将遭受冲击。
“从周五开始,所有人都如坐针毡,”拉雷多资深报关经纪人、美国全国报关行与货运代理协会主席J.D.冈萨雷斯表示。在群聊和电话中,经纪人们艰难解读着白宫不断变化的声明。“客户不断来电询问:我们最佳对策是什么?如何应对这种情况?付款流程该怎么处理?”
2023年拉雷多承接了1970亿美元的墨西哥进口商品,出口额约1230亿美元。对于这座25万人口的城市而言,其经济生活如何围绕边境贸易运转,怎么强调都不为过。随处可见十八轮大卡车,物流公司的广告牌充斥视野,餐馆专门为长途驾驶后需要休息的卡车司机提供服务。
冈萨雷斯驾驶着绿色Rivian卡车行驶在拉雷多街道上,可以指着那些国际桥梁告诉你——每天约有1.2万辆商用卡车穿梭于美墨边境,运送汽车零部件、电脑和拖拉机等货物。
关税生效前的周末,帮助进出口商确保遵守国际贸易法规的报关经纪人与货运公司保持密切沟通,交换着关于政策走向的传闻,推测可能的豁免条款和变通方案。恐慌情绪也蔓延至预期将遭遇墨西哥报复性关税的出口商群体。
尽管许多业内人士认为这些关税主要是一种政治谈判策略——而最近的交锋似乎印证了这一观点——但如果关税真的生效,其带来的深远影响已迫使该行业不得不应对这些风险。
拉雷多最大贸易物流服务公司JAMCO的总裁拉胡尔·奥尔蒂卡尔表示,他整个周末都在加班帮助客户赶在关税实施前完成货物通关。该公司在美国境内运营着180万平方英尺的仓储空间。
“所有货物都从这里进出,“奥尔蒂卡尔说,“这些供应链体系自1994年《北美自由贸易协定》生效以来,已经运行了三四十年。“特朗普在第一任期内重新谈判了该协定,即现在的《美墨加协定》。
但埃尔帕索德克萨斯大学研究边境贸易的教授汤姆·富勒顿指出,若长期关税政策落地,这些供应链将面临崩溃风险。
他表示:“原本属于得州企业和其他美国公司的墨西哥市场份额,会被填补贸易战造成的商业真空的中国企业抢占。”
然而周二,美国对所有中国商品加征10%关税,打响了与北京新一轮贸易战的第一枪。
根据美国人口普查数据,拉雷多约95%居民为拉丁裔。与得州边境其他拉丁裔聚居区一样,该地区居民在上次总统大选中将选票转向了共和党和唐纳德·特朗普。
亨利·奎利亚尔摄影师:马克·希费尔宾/美联社照片代表该地区的民主党众议员亨利·奎利亚尔在从政前曾担任报关经纪人,他表示怀疑特朗普的支持者可能正意识到其政策对该地区经济意味着什么。
“这直接影响到他们的工作,“奎利亚尔在接受采访时说。“由于拉雷多这么多工作依赖于贸易,我认为这不是最受欢迎的做法。”
德克萨斯州共和党众议员杰克·埃尔泽表示,关税威胁是特朗普用来推动与移民等重要议题相关目标的谈判策略。如果关税最终生效,埃尔泽称其他优先事项的进展将缓解经济阵痛。
“美国的短期阵痛将换来长期收益,“他在上周的采访中表示。
2022年就职的拉雷多市长维克多·特雷维尼奥表示,其家族自1750年代就定居于此。他理解特朗普政府在移民和安全问题上的目标——这些是拉雷多市民最关心的问题——但担心关税实施后的经济影响。
“那将摧毁我们的城市,“他在采访中说道。