关税威胁已损害美国与加拿大、墨西哥的关系——彭博社
The Editorial Board
这里将变得寒冷许多。
摄影师:Geoff Robins/AFP/Getty Images
关于白宫新贸易政策,最多只能说这全是虚张声势。经过数日恐慌,美国同意推迟对加拿大和墨西哥征收巨额新关税,以换取一些象征性的边境安全措施。
然而,严重的损害已经造成。与新政府可能通过发动全面全球贸易战带来的伤害相比,这些代价将微不足道。如果发生这种情况,所有人都会输——美国人尤其如此。这项新经济战略(如果还能称之为战略的话)堪称白宫有史以来最糟糕的举措之一。
政府贸易议程背后的逻辑自相矛盾。从行政命令开始,威胁对加拿大和墨西哥征收25%关税——顺便说一句,这明显违反了美国在2020年倡导的自由贸易协定。据称,此举旨在迫使美国的近邻阻止移民和非法毒品越境流动。
如果两国照办(无论这意味着什么)且关税继续暂停,它们不会带来任何收入,也不会筑起一道墙来重振美国制造业,从而违背了政府征收关税的总体理由。
如果真正关切的是边境安全,那么需要与邻国加强合作。通过羞辱那些希望成为伙伴的国家来迫使它们顺从,这种做法极其愚蠢且短视。在推动美国主导的合作方面,无论是边境安全还是其他议题,友谊与积怨哪个更有利于建立合作基础?
反之,若目标是通过筑墙阻挡中国、欧洲及美国政府选择打压的任何国家的商品,来支付政府开支并保护本国生产商,这种关税策略注定失败。壁垒在减少进口方面越有效,其带来的税收就越少(因为征税基数会缩小);而在增加税收方面越有效,国内生产商的获益就越少(因为进口流量不会大幅减少)。
即便乐观假设政策达成折中——既小幅增加关税收入,又为美国生产商提供一定贸易保护,这种思路依然站不住脚。首先,报复行动不可避免。其他国家政府不会任由白宫将其贬为无能附庸,结果将是美国出口减少,贸易平衡几乎无改善。
其次,关税将推高物价、削减实际收入。使美国生产商远离竞争将降低其效率,抑制经济增长和生活水平提升,同时加剧对持续补贴的需求。
随着保护主义升级与竞争力下降的熟悉循环不断加剧,贸易战终将重蹈覆辙:双方陷入共同确保的经济停滞。
最终,这些威胁性的关税可能不了了之。或许迟早会达成协议,新措施也将被撤回。(美国或许可以通过加大力度切断边境高威力枪支的流动来帮助自己,正如墨西哥所要求的那样。)
这样就能让一切恢复正常吗?绝对不是。本届政府已经给美国经济及其与其他国家的关系造成了真实而持久的损害。在这种不必要的混乱中,生产商该如何制定计划和进行投资?美国的盟友又该如何看待一个对他们如此公然蔑视的政府?唯一有待观察的是,这种损害是可控制和可逆转的,还是会更糟。
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