特朗普联邦资金冻结计划再遇阻：法官延长禁令，二次推迟实施——彭博社

美国地区法官洛伦·阿里汗在裁决中表示，特朗普政府暂停资金拨付的举措可能给全国各机构造成"无法弥补的损害"。

摄影师：克里斯·克莱波尼斯/CNP/彭博社

法官在发布第二项临时禁令时指出，特朗普政府在不足24小时通知的情况下切断对全国受助方数万亿美元联邦拨款、贷款及其他财政援助的举措"毫无依据"。

华盛顿美国地区法官洛伦·阿里汗周一表示，如果白宫行政管理和预算局打算对哪些项目应获资助进行"彻底审查"，此类审查完全可以在"不剥夺数百万美国人获取关键资源权利"的前提下开展。

阿里汗此前已通过简短行政暂缓令冻结资金拨付，直至其对临时限制令作出裁决。该限制令本身仅持续至其决定是否发布初步禁令（有效期将持续至案件审结）为止。数日前，罗德岛州联邦法官在民主党主导的诉讼中也批准了类似临时限制令。

两案法官均认为原告方在限制资金流动的诉讼中胜诉可能性较大。阿里汗在裁决书中指出，特朗普政府逐步实施的资金暂停措施可能使全国各机构面临"无法弥补的损害"风险。

“巨额资金”

“正如被告方自己所承认的，备忘录中涉及的财政援助金额高达3万亿美元，”法官表示，“这是一笔令人震惊的巨款，几乎在一夜之间就被暂停使用。”

这些诉讼是在上个月管理和预算办公室（OMB）发布一份出人意料的备忘录后提起的，该备忘录要求联邦机构暂停所有财政援助，以确保其与特朗普最近一系列行政命令保持一致。这些命令包括禁止将资金用于多元化项目、堕胎以及其他新政府反对的政策重点。

OMB曾表示，暂停是必要的，以便各机构审查“对外援助、非政府组织、多元化、平等与包容（DEI）、觉醒的性别意识形态以及绿色新政”的支出。但这些团体指控该计划违反了联邦法律，因为它是以一种“武断和反复无常”的方式推出的，并且违反了第一修正案。

特朗普在几天内撤销了备忘录，这似乎是在全国范围内对支出冻结影响的困惑和担忧中出现的一次重大逆转。在这两起诉讼中，特朗普政府表示应拒绝临时限制令，因为备忘录已被撤回，但法官们表示，损害的风险仍然存在。

阿里汗驳回了政府关于资金暂停时间过短不会造成“持久损害”的论点。她表示，OMB备忘录中的指令“实际上是无限期的，没有明确的结束参数。”

“全面冻结”

非营利组织表示，备忘录的撤回并未解决争议，因为资金在美国范围内仍以远超行政令要求的方式被暂停。该组织援引了州政府案件中超过100页的声明，这些声明来自“全国各地的官员，描述了数亿美元资金的全面冻结，这绝不可能仅被解释为对特定行政令的执行。”

在裁决公布前，司法部律师丹尼尔·施韦敦促法院驳回这一命令，称原告实质上是在要求法院“监督整个行政部门的资金分配”。他表示，这样的举动将是法院的“非同寻常的干预”。

在听证会之前，属于全国非营利组织委员会的一个西弗吉尼亚小型组织提交了一份简报，概述了他们所描述的资金冻结影响的具体例子。该非营利组织在文件中名称被隐去，表示由于资金冻结，它被迫解雇了一些员工，并可能完全停业，而其那些希望在家中生活的残疾客户可能会被迫进入更昂贵的养老院或“最终流落街头”。

白宫未立即回应就裁决发表评论的请求。