巴西国会选举新领导人，卢拉面临挑战加剧 - 彭博社

路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦摄影师：托尼·莫利纳/彭博社巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦正面临着不断上涨的食品价格、加深的投资者怀疑和下降的支持率。现在他又面临一个挑战：国会领导层的变化将考验他在国家保守立法机构中导航的能力。

巴西下议院和参议院将于周六选举新领导人，每个领导人都准备从与左翼政府关系紧张的党派中挑选中间派立法者。资深参议员达维·阿尔科伦布雷被广泛预计将赢得他的领导竞选，而国会议员乌戈·莫塔则将成为下议院的新负责人。

由于在任何一院都缺乏多数席位，卢拉与国会的关系——尤其是与现任议长阿图尔·利拉的关系——在过去两年中常常证明是困难的。现在，他需要与新领导人建立联系，他将高度依赖这些领导人，以缓解市场对公共支出的担忧，并批准旨在在2026年总统竞选前增强支持的提案。

这并不容易。议程已经变得拥挤，尽管卢拉的工人党支持这两位假定的热门候选人，但他们也得到了前总统贾伊尔·博索纳罗的自由党的支持，因为该党也在为明年的选举做准备。

但卢拉并不打算等待，立法者们重返工作岗位时，今年的预算将是优先事项之首。他希望在下周尽快与新领导人会面，一位熟悉情况的人表示，然后启动一项备受期待的内阁改革，旨在增强在立法机构中的支持。

在阿尔科伦布雷，他将找到一个熟悉的面孔：这位47岁的立法者在2019年和2020年担任参议院主席，曾是即将离任的领导人罗德里戈·帕切科的重要人物，并选择了卢拉内阁中的至少三名成员。他还主导了与政府就所谓的议会预算修正案进行的谈判——用于资助立法者选择的项目的资金，这成为了一个常规的 紧张来源。

卢拉的团队预计，与阿尔科伦布雷的谈判将比与帕切科的谈判更为困难，后者在很大程度上是一个盟友，两位熟悉情况的人士表示，请求匿名以讨论敏感事务。

35岁的莫塔更像是一块空白画布。他自2011年起就任职，因领导对国有石油公司巴西石油的国会腐败调查而声名鹊起，并曾与爱德华多·库尼亚保持密切关系——这位前议长主导了对卢拉的继任者和党内同僚迪尔玛·罗塞夫的弹劾。

参议员达维·阿尔科伦布雷摄影师：安德烈·科埃略/彭博社最初对支持这位年轻立法者的领导竞选持犹豫态度的卢拉，最终在盟友和与莫塔的初步对话中被说服，依据其中一位熟悉情况的人士的说法。

保罗·加马表示，这些谈话可能有助于与莫塔保持沟通渠道，保罗·加马是XP Inc.的政治分析协调员。他补充说，这位立法者在下议院担任经济法案的报告员，并“展现了对对话和技术问题的能力”。

与此同时，Gama表示，对阿尔科伦布雷的熟悉可能会导致“参议院与政府之间当前谈判模式的延续”。“他是一个愿意倾听政府论点的人，但并不自动支持其所有议程项目。”

预算和财政法案

议程上的首要任务是2025年预算，政府急于通过，因为支出在获得最终批准之前是有限的。根据项目报告人安杰洛·科罗内尔参议员的说法，这一批准预计要到3月才能获得。

卢拉还在推动确保对工资高达5000雷亚尔的新所得税豁免的批准，他的政党认为这是重新获得工人阶级选民支持的关键提案。但这一计划的成本，引发了投资者对卢拉财政纪律承诺的担忧，也需要得到抵消。

政府的初步想法是通过对超级富豪增税来实现，但这可能不会赢得广泛支持。博尔索纳罗领导的反对派普遍反对这一想法，尽管前总统已指示他们避免现在猛烈抨击该计划，以免被贴上富人的保护者标签，他在一次采访中表示。

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关于对大型科技公司和人工智能的监管的斗争在今年也在酝酿中。而且，考虑到市场对巴西赤字和债务轨迹的持续担忧，还有可能采取额外措施来巩固公共账户。

这些措施要到稍后才会出台，如果有的话。在最近的一次采访中，规划部长西蒙娜·特贝特表示，政府将等待三月份的双月财政报告发布，“以查看是否需要进一步的措施。”