为什么塞尔维亚的大规模抗议使总统武契奇更加脆弱 - 彭博社

2025年1月27日在塞尔维亚贝尔格莱德的学生抗议活动。来源：法新社塞尔维亚各地的大规模抗议活动暴露了总统亚历山大·武契奇超过十年的统治中的裂痕。

抗议活动是由11月15日铁路站致命的屋顶坍塌引发的，示威活动迅速演变为广泛的反政府运动，公众对未能遏制腐败表示愤怒。12月在贝尔格莱德举行的最大集会吸引了约10万人，是自2000年帮助推翻长期领导人斯洛博丹·米洛舍维奇以来规模最大的游行。

武契奇在过去11年中主导了塞尔维亚政治，巩固了权力，并进行了一场地缘政治的平衡行动，使他与俄罗斯保持密切关系，同时加强与欧洲和美国的联系。他在近年来抵御了多次挑战，包括针对枪支暴力的示威和有争议的锂矿计划。

但最新的抗议活动施加了更大的压力，尤其是因为它们出乎意料的持久性。这场动荡导致总理米洛斯·武切维奇——武契奇的亲密盟友——以及实际上整个政府的垮台。

动乱是否会导致任何真正的变化还有待观察，因为这场草根运动没有明显的领导者可以作为替代。

亚历山大·武契奇，塞尔维亚总统，在2024年10月29日于贝尔格莱德的办公室接受采访。摄影师：奥利弗·布尼奇/彭博社### 为什么抗议活动势头增强？

抗议活动始于11月，当时塞尔维亚第二大城市诺维萨德的一座混凝土天棚坍塌，造成15人遇难。该车站的升级改造就在几个月前完成。

公众对天棚坍塌缺乏透明度和问责制的愤怒蔓延到街头。抗议者将这一悲剧归咎于不安全的建筑，并将其视为更广泛腐败的症状，因为当局通常将合同授予与政治有联系的公司。政府否认了这些指控。

大学生在抗议活动中发挥了主要作用，抗议活动从诺维萨德蔓延到首都及全国其他城镇，并在公众中获得了支持。成千上万的抗议者呼吁公布与铁路站翻新相关的所有文件，并要求对坍塌事件负责的人追究法律责任。

回应是什么？

诺维萨德的检察官在12月起诉了13人，包括前交通部长，涉及此事件。但尽管政府保证进行彻底调查，这仍未能激发足够的信心来平息抗议活动。

抗议者也未因 总理的辞职而感到安慰，他于1月28日辞职。对一些在抗议期间被捕的个人的特赦也未能平息局势。

今年一月早些时候，武契奇提议举行全国公投，以测试公众对他表现的信任。但大多数反对党对此表示不屑，称在改善选举条件之前不应考虑任何投票。虽然总统的塞尔维亚进步党在过去十年中轻松赢得了几次投票，但这些胜利是在武契奇的忠实支持者被指控使用欺诈、买票和不公平竞选手段的情况下取得的。

为什么这种不稳定性让欧盟感到担忧？

武契奇一直希望将塞尔维亚带入欧盟。该国在2012年被承认为加入该集团的候选国，但尚未满足所有入会标准。

欧盟委员会在2024年10月发布了关于塞尔维亚加入欧盟的最新 年度进展报告。报告指出与科索沃的关系正常化——科索沃在2008年单方面宣布独立——以及需要更强的与欧盟对俄罗斯制裁的对齐作为突出问题。报告还表示，“腐败在许多领域普遍存在，仍然是一个令人担忧的问题。”

塞尔维亚是寻求加入欧盟的六个西巴尔干国家中最大的一个——这是一个由于领土争端而容易爆发紧张局势的动荡地区，这些争端源于1990年代南斯拉夫的 解体。该地区对欧盟具有战略重要性，常常被形容为欧洲的“软腹部”，容易被进一步拉入俄罗斯和中国的影响范围。

欧盟和塞尔维亚正在逐渐靠近，因为该集团希望建立电动车和电池的供应链。他们在2024年7月签署了一项框架协议，以便让欧盟获得塞尔维亚的关键原材料。力拓公司正在西塞尔维亚的贾达尔谷开发一座价值24亿美元的锂矿，这将是欧洲最大的锂矿。但该项目一直陷入争议——它在2022年引发了环保活动家的抗议，并在同年被政府撤销了许可证，随后在2024年底成功地通过宪法法院推翻了这一决定。

俄罗斯和塞尔维亚之间的关系有多紧密？

俄罗斯希望在巴尔干地区保持立足点，在苏联时代它曾在该地区拥有卫星国。塞尔维亚与这个斯拉夫国家有着历史悠久的前苏联关系，并在拒绝承认科索沃主权的问题上得到了莫斯科的支持。它还依赖于俄罗斯提供天然气，并希望延长一项将在2025年3月到期的三年供应协议。

自2022年乌克兰战争以来，武契奇已逐渐与俄罗斯保持距离。虽然塞尔维亚没有加入欧盟和美国实施制裁，但它确实谴责了俄罗斯的侵略，并向乌克兰提供了财政援助。

塞尔维亚与俄罗斯的关系仍然友好。关于12月的抗议活动，一位俄罗斯外交部发言人表示俄罗斯支持“友好的塞尔维亚”，并呼吁结束“在外国国家的恶意外部影响”。

塞尔维亚的下一步是什么？

在议会正式批准总理辞职后，宪法规定总统有30天的时间组建新政府或举行提前选举。武契奇在1月28日表示，他将在10天内做出决定。

武契奇在危机时期经常呼吁提前投票以巩固自己的地位。他的塞尔维亚进步党在2023年的最后一次选举中轻松获胜，目前公众对总统的不满尚未在民意调查中显现。在抗议者、反对派或他自己阵营中，没有明确的挑战者。

参考资料

• 彭博社报道了塞尔维亚数月抗议活动的影响以及中国在东欧的日益增长的影响力。