欧盟前线国家面临1000亿欧元的紧急防务需求 - 彭博社

波兰比得哥什的一家弹药工厂的生产线上的炮弹。

摄影师：达米安·莱曼斯基/彭博社欧盟必须将其国防支出翻倍，因为它面临至少1000亿欧元（1040亿美元）的紧急投资需求，来自四个与俄罗斯接壤的成员国的报告称。

由立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚和波兰准备的一份文件呼吁欧盟利用联合借款，使 欧洲投资银行 能够在核心国防需求上支出，并与欧盟以外的欧洲伙伴合作，显然是指英国。

这些国家在捍卫乌克兰抵御俄罗斯入侵方面走在前列，引用了 估计，该估计将2024年欧盟成员国的当前军事支出定为约3260亿欧元。该文件得出结论，如果该集团希望达到至少占国内生产总值3%的支出目标，并为“极端军事突发事件”做好准备，则该数字必须翻倍。

欧盟目前正在准备一项新的国防战略，该集团的领导人定于周一在布鲁塞尔非正式会晤，以提供意见。

该蓝图预计在3月完成，目标是在年底前通过一项计划。尽管大多数成员国一致认为需要改革欧洲的国防能力、工业和整体准备情况，但该集团的成员国在如何做到这一点上存在不同看法。

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一些国家，特别是德国，长期以来一直抵制为国防目的使用共同借款。美国总统唐纳德·特朗普表示，他希望北约成员国在国防上花费GDP的5%，这一水平甚至连美国目前都未达到。

欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩此前曾表示，欧盟在未来十年需要在国防上投资至少5000亿欧元，但彭博社看到的文件称，存在无法等到2028年下一个预算周期的紧迫需求。

来自四个国家的文件警告称，俄罗斯已经开始扩大其军事力量，生产的炮弹数量是欧洲和美国总和的三倍。由于供应链对北京的依赖以及莫斯科与中国、伊朗和北韩的关系加深，该集团还面临其他挑战。

根据该文件，欧盟的需求包括至少500亿欧元用于增加炮兵生产和战略储备。

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该集团还需要确保对乌克兰持续和可持续的军事支持。基辅的工业能力不断增长，但需要资金支持，文件指出。为此，文件表示，欧盟应采取措施没收被冻结的俄罗斯中央银行资产。该集团迄今为止仅利用了被冻结资金产生的利润，而没收是一个有争议的步骤，德国和比利时等国迄今为止对此表示拒绝。

其他首要任务应包括建立欧洲空中和导弹防御盾，加强与俄罗斯和白俄罗斯的边界，增强其移动和部署部队的能力，文件中指出。

四个成员国表示，欧盟应与北约密切合作，确保其标准和目标与军事联盟的标准和目标一致且紧密相连。在这方面，他们认为欧盟可以考虑为关键能力设定快速反应能力目标，例如空中防御、弹药和电子战工具，这些能力可以在特定时间内迅速部署。

这四个国家还敦促欧盟不要将采购工作限制在内部供应商，而是采取一种不限制的防务工业合作方式，超越成员国。一些首都一直在推动大多数欧盟资金在内部花费，尽管缺乏能力。

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