特朗普的第二周考验对国会的影响力，议程和内阁人选 - 彭博社

美国总统唐纳德·特朗普在1月25日的拉斯维加斯集会上发言。

 照片由伊恩·毛尔/盖蒂图片社提供唐纳德·特朗普总统刚刚签署了一系列行政命令，本周转向游说、劝说和强迫立法机构的成员支持他的议程和内阁提名。

这些计划中的许多依赖于国会多数共和党的支持，而他们在两院面临微弱的优势。众议院和参议院的一些成员表现出反对——或至少抱怨——特朗普最极端行动的倾向。特朗普不能承受超过少数人反对他。

特朗普在白宫的第一个正式周末结束时，对哥伦比亚实施了惩罚性关税和制裁，因为其领导人拒绝允许两架载有移民的军用飞机在其领土上着陆。这一行动强调了特朗普的主张，即他限制非法移民的承诺与他促进经济的承诺同样是他重返白宫的原因。

本周他面临的谈判是制定他的税收和移民法案，并在参议院获得更多内阁提名的确认。

周一，他将在佛罗里达州与众议院共和党人会面，以确定他第一次重大立法行动的规模和范围：恢复和扩大2017年的减税政策，打击移民，或在一项法案中同时进行这两项。

“在接下来的几周里，我将与国会合作，争取一项能在我桌上签署的法案，减税给工人、家庭、小企业，并且非常重要的是，兑现我的承诺，”特朗普在拉斯维加斯对 支持者 说道。

特朗普表达了他对一项名为和解的程序下单一法案的偏好，该程序允许法案以简单多数通过，这意味着不需要民主党的投票。该法案将包括减税、边境安全资金和能源改革。

但参议院共和党领袖约翰·图恩和特朗普的副幕僚长斯蒂芬·米勒已敦促立法者首先推动一项边境安全法案，以便在转向更复杂的税收和支出法案之前为特朗普赢得早期胜利。

政府官员已经在努力说服国会拨款更多资金来逮捕和驱逐在美国非法居留的移民。

“国家安全的代价是什么？”边境沙皇汤姆·霍曼在周日的ABC节目This Week中说道。“我在说现实。我们将尽我们所能利用现有资金。我们没有足够的钱来驱逐所有这些人。”

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微弱的多数也意味着任何小提案都可能使税收法案在截止日期之前的通过变得复杂。如果共和党在年底之前未能达成协议，家庭和私营企业的税单将会上升。

延长到期的减税措施有政治成本——如果法案在年底之前未通过，税收将会上升——但也将带来4.6万亿美元的成本。此外，特朗普还提出了一些昂贵的提案，包括提高SALT扣除的上限、降低企业税率、结束对社会保障福利的征税，以及将加班工资免税。所有这些可能会让一些共和党成员感到犹豫。

获得内阁确认

与此同时，特朗普需要让参议员们在本周对一些更具争议性的提名人进行确认听证会，包括前民主党人罗伯特·F·肯尼迪 Jr. 和图尔西·加巴德，以及被选中负责FBI的阴谋论者卡什·帕特尔。这三位和其他不那么具争议性的提名人将在本周进行委员会听证会。财政部长提名人斯科特·贝森特将在周一获得全体参议院投票，并可能轻松赢得他的职位。

然而，特朗普的一些行政行动给参议员们提供了可能的谈判筹码。他在深夜大规模解雇至少十二名监察长，而没有依法要求的30天国会通知，这让爱荷华州共和党参议员查克·格拉斯利感到恼火，他在周六的声明中表示希望总统能给出解释。

上周，三位共和党参议员——缅因州的苏珊·柯林斯、阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基和肯塔基州的米奇·麦康奈尔投票反对确认国防部长皮特·赫格塞斯，使得投票结果成为50-50平局，副总统JD·范斯 不得不打破平局。肯尼迪、加巴德和帕特尔可能面临类似的狭窄确认，甚至可能被直接拒绝。

在赫格塞斯投票后不久，特朗普告诉记者“胜利才是最重要的。”