伊拉克在摆脱伊朗控制方面有5000年的经验 - 彭博社

给德黑兰的信息。

摄影师：海达尔·穆罕默德·阿里/法新社/盖蒂图片社

这可能会让大多数美国人感到惊讶，但“永恒战争”尚未结束。相反，美国主导的在伊拉克的最后一项任务——固有决心特遣队，这是一个于2014年成立的25国联盟，旨在对抗伊斯兰国——直到我们新年的某个时候才会解散。尽管一小部分美国反恐部队可能仍会留在该地区，但2025年的撤军可以被视为美国试图建立一个稳定和自由的伊拉克的象征性结束，正如乔治·W·布什总统所说，这将“成为全球民主革命的一个转折点”。

或者也许不是。摄影师：斯蒂芬·贾菲/法新社/盖蒂图片社这次撤军可能不会像乔·拜登政府在2021年从阿富汗撤出时那样血腥混乱。尽管如此，几乎没有人对伊拉克4600万人民的未来感到乐观。在过去的20年里，议会来来去去；这个国家曾两次经历超过九个月没有在任政府的情况。什叶派（占多数）与逊尼派穆斯林之间的敌意和不信任依然强烈。北部的库尔德族地区在很大程度上是自治的。最重要的是，伊朗问题：德黑兰对其在伊拉克的什叶派同胞施加了巨大的政治压力，而最强大的民兵则是伊朗的代理人。

展望未来，是否有希望从萨达姆·侯赛因被推翻中获得任何好处——这发生在今天约一半的伊拉克人甚至还未出生之前？宗派冲突能否让位于一个正常的政治体？伊拉克的政府能否建立真正的主权，还是注定要在伊朗的统治下沦为傀儡？在这一切之上，悬而未决的是一个百年老问题：伊拉克真的算是一个“真实”的地方吗？

在 政治 光谱中， 外国 政策 官员们对 希望 几乎没有 理由。他们可能是先知——我并不认为自己是官员——但如果像我一样从长远的角度看待国家的未来，一个更令人鼓舞的画面就会浮现出来。而这里的“长远”，我指的是非常长远：让我们从过去五千年的视角来看待伊拉克，而不是过去二十年的视角。

我将从两位老朋友那里得到一点帮助。一个是巴特尔·布尔，一位探索者，远方土地的探索者，伊拉克战争记者和新书《两河之间的土地：伊拉克5000年的历史》的作者。另一个是罗伯特·D·卡普兰，他是中东及其他地区最 prolific 和 insightful 的作家之一，他的新书是废土：一个永久危机的世界。虽然他们的博学作品通过了任何历史测试，但这两位男士的职业生涯都是从旅行作家——或者更准确地说，作家-旅行者——这往往证明是一个宝贵的背景。（他们将于2月5日在阿尔巴尼大学共同讨论美国外交政策。）

布尔的书 非常有趣，总共546页，令人停不下来。当你仔细想想，每千年100页似乎并不算过分。从两位史诗般冒险家的航行——神话中的吉尔伽美什（他居住在“历史边缘的阴影之地”）和《圣经》中的亚伯拉罕，到萨达姆·侯赛因的不存在的大规模杀伤性武器，这本书提出了一个漫长而有说服力的论点，认为伊拉克一直都是“真实的”。

“关于伊拉克是否真的是一个独特的地方，历史上最后的答案可以归结为以下事实，”他写道。“如果将五千年的文明划分为十个五个世纪的时期，在前九个时期中，世界领先的城市位于今天伊拉克的三个地区之一。”

1916年5月的原始赛克斯-皮科地图。来源：维基媒体共享资源这一历史现实与传统观念相悖，即伊拉克及其邻国是人为构建的：是误导性殖民主义的结果，特别是1916年法国和英国秘密制定的赛克斯-皮科协议中的“沙漠线”（布尔称其从未打算成为“未来的假设草图”，而T.E.劳伦斯，即“阿拉伯的劳伦斯”，称其为“欺诈”）。请记住，并非所有的帝国主义都是西方的：在奥斯曼统治下，美索不达米亚被划分为三个省——摩苏尔、巴格达和巴士拉——大致构成了今天的伊拉克。

托马斯·爱德华·劳伦斯身着全套礼服，约1918年摄影师：霍尔顿档案/Getty Images问题是地理是否仍然是命运。“那条通往这些城市的底水区，早在很久以前就创造了一个至今仍然存在的东西，那就是一个独特的地理位置，以及由此流出的文化、文明和政治历史，”布尔告诉我。

确实，该地区常常处于外国势力的统治之下，但美索不达米亚文化仍然重塑了征服者的文化：例如，统治该地区的阿拔斯帝国在8世纪到13世纪期间甚至将其首都从叙利亚迁至新城市巴格达。布尔指出，它迅速成为人类历史上最伟大的文化和智力繁荣之一的源泉，这不仅由阿拉伯社会推动，还有苏菲神秘主义、波斯的琐罗亚斯德教和西方人文主义等。（亚历山大大帝计划在公元前323年于巴比伦去世前将其首都从马其顿迁至伊拉克。）“这是该地区文化之间的非凡交叉授粉，没有它，我们今天的存在将不可估量地贫乏，”布尔写道。

阿拔斯学者在巴士拉，来自13世纪的《哈里里集》的手稿。来源：维基媒体共享资源但在千年间，有一个持续的紧张来源：伊朗（或其前身，埃兰）“在几乎三千年的时间里，始终是当时以伊拉克为基地的主要国家的致命对手。”这是一种古老的敌意，实际上对今天伊拉克的自治是有利的。

“伊拉克人并不想成为这个失败的共产主义地狱的一部分，”布尔告诉我。“是的，如果我们就这样放弃而不对抗他们，伊朗将会有不当影响，当然。但伊拉克人一次又一次地发声，可以说是用脚投票。”正如伊朗裔美国学者 卡里姆·萨贾德普尔 常说的，“伊朗有一个渴望像北朝鲜那样的政府和一个渴望像南朝鲜那样的社会。”

布尔 驳斥了这个观点，认为在没有强人统治的情况下，混乱是伊拉克的自然状态。“这么说就是忽视了伊拉克的历史事实，”他告诉我。“伊拉克人会想到美国主导的入侵后的那些年。如果伊拉克真的不应该存在并且要分裂，那时候就会发生。多少无数的伊拉克人在自己的国家站出来，确保这一点永远不会发生。”

罗伯特·卡普兰则利用最近的历史来反驳伊拉克人无法进行自由自我统治的论点。“说伊拉克没有自我治理是不真实的。他们在整个战间时期到1958年期间是自我治理的”——当时一个残酷的军事政变推翻了战后宪政君主制，最终导致萨达姆·侯赛因在1970年代掌权。

伊拉克的法伊萨尔二世（1935 - 1958）在多佛的码头上，1956年7月16日抵达英国进行国事访问。摄影师：晚间标准报/赫尔顿档案/盖蒂图片社“我认为自美国入侵以来，真正的罪魁祸首是伊朗，”卡普兰补充道，呼应布尔的观点。“它一直是伊拉克的非官方帝国监督者，试图让国家尽可能虚弱。”

但一些聪明人对伊拉克人管理自己事务的能力持怀疑态度。卡普兰让我想起伟大的伊拉克历史学家埃利·凯杜里，他是对英国20世纪初推动阿拉伯民族主义和自我统治的热烈批评者，他认为这使中东变成了一个“老虎的荒野。”卡普兰告诉我，凯杜里“不会接受这种说法，他会说阿拉伯人能够成功实现稳定、温和的自我治理。他们总是需要一个强硬的统治者。这让他结下了很多仇敌。但这与伊拉克的未来非常相关。”

1921年：美索不达米亚委员会的成员，成立于开罗会议，讨论美索不达米亚的未来。照片中包括杰特鲁德·贝尔（左起第二，第二排）、T.E.劳伦斯（右起第四，第二排）和温斯顿·丘吉尔（前排中间）。摄影师：通用摄影机构/赫尔顿档案/盖蒂图片社然而，卡普兰并不认为伊拉克注定要成为伊朗的傀儡。“伊拉克的阿拉伯什叶派一直感到与伊朗不同。什叶派并没有弥合这个差距，”他告诉我。“在1980年代的伊朗-伊拉克战争中，伊拉克一方的阿拉伯什叶派与伊拉克的逊尼派一样拼命抵抗伊朗。”

为什么民族主义胜过宗教？“什叶派宗教的圣地在伊拉克的纳杰夫和卡尔巴拉，”卡普兰指出。“而且伊拉克人一直以他们国家才是什叶派真正心跳的地方而感到自豪，而不是伊朗。”

“我根本不相信伊拉克注定要灭亡，”他总结道。“伊拉克政权非常脆弱，但伊朗政权现在比几十年来任何时候都要弱，”他告诉我。“我认为中东的下一个重大变化将是伊朗的政权更替或某种政权蜕变。”

伊玛目阿里营的成员，这是伊拉克伊斯兰运动的武装派别——人民动员力量（PMF）准军事组织的一部分——举起一张描绘伊拉克PMF指挥官阿布·马赫迪·穆汉迪斯的照片（他在2020年初遭到美国无人机袭击）。摄影师：穆尔塔贾·拉提夫/法新社/盖蒂图片社我一直对伊朗即将政权更替的说法持怀疑态度。然而现在似乎是可信的：以色列对黎巴嫩真主党的毁灭和对加沙哈马斯的打击，随后巴沙尔·阿萨德政权在叙利亚的崩溃，可能是第一个真正的催化剂。伊朗的宗教领袖通过他们的代理人在整个地区扮演着权力角色；当这些代理人开始消失时，这对你政府的合法性是一个重大打击。伊朗人民对经济的不满已经持续了几十年，而去年的投票率稀少显示出对政治体制的巨大不满。当你的人民围绕战争团结，而你开始严重失利时，那就是一个大问题。

但这对伊朗人民来说是一个问题，而伊拉克的未来现在掌握在伊拉克人手中。正如卡普兰所说：“正如美国在推翻萨达姆后无法重新塑造伊拉克，现在也无法帮助建立一个更安全和制度上更稳固的伊拉克国家。只有伊拉克人自己才能做到这一点。对伊朗的政权更替将大有帮助。这将改变中东，可能会变得更好。而这一切，最终也只能由伊朗人自己来完成。”

所以让我们希望“固有决心”的撤回不仅标志着“永恒战争”的结束，也标志着一个更连贯的西方战略的开始，以帮助伊拉克而不干涉其事务。值得庆幸的是，似乎每个人都放弃了像 “芬兰化”这个国家的疯狂计划，使用 “遏制政策”来对抗恐怖分子，或将伊拉克划分为 三个独立国家，沿着旧奥斯曼帝国的边界——看着你，乔·拜登。

在过去十年中，美国提供了大约 $36亿的人道主义和发展援助，这看起来很多，直到你考虑到在此期间美国的国防支出总额超过了8万亿美元。特朗普政府的第一任期并没有帮助：援助削减迫使美国国际开发署在伊拉克解雇了80%的非伊拉克员工，妨碍了其“有效监督其高优先级、高风险投资组合的能力”，根据一份 联邦监察报告。这种无能是两党共同造成的：去年四月，拜登政府的零散援助方法涉及32个不同的努力，从促进微型企业到数字化历史文件——这显然不是一个连贯的配方。

与此同时，伊朗并不是对美国在伊拉克利益的唯一外国威胁。去年春天，中国公司赢得了五个巨大的碳氢化合物勘探合同，尽管伊拉克官员与美国商业领袖会面以激发美国的兴趣。北京正在购买该国约 三分之一 的石油生产，在全国范围内建设 数千所学校 和数百万所房屋，并投资于炼油厂、石化综合体和海水淡化厂。（幸运的是，北京在影响力方面的最大举措——一项价值100亿美元的 石油换基础设施 协议——似乎已经停滞不前。）

那么，美国及其盟友可以做些什么呢？

伊拉克的伊斯兰国战士，2021年。来源：伊拉克伊斯兰国（Wilayat al-Iraq）。这里有一组非常不全面的想法。首先，尽管叙利亚的局势不确定，五角大楼必须在地面上保持少量特种部队的部署，以对抗ISIS。（本月在新奥尔良发生的致命袭击表明，即使在其大幅削弱的状态下，恐怖组织仍然能够激励追随者。）美国国际开发署需要在全球范围内增加预算和人员——在特朗普任内不太可能——但伊拉克应该是一个优先事项。布尔敦促华盛顿采取更多措施“打击伊拉克对伊朗违反制裁贸易的援助”，但也有一些较小的建议：重新开放美国驻巴士拉领事馆，并让更多伊拉克学生进入美国大学。

美国企业，我们最强大的软实力形式，必须停止将市场拱手让给中国投资者；来自美国国际开发金融公司和进出口银行的激励措施可能会激发更大的兴趣。一个急需真正关注和投资的领域：干旱救助和水利基础设施。具有讽刺意味的是，赋予美索不达米亚其名称的两条河流，底格里斯河和幼发拉底河，正在迅速缩小，以至于世界资源研究所警告称，到2040年，伊拉克 面临 “完全干旱”和“有毒环境”。

格特鲁德·贝尔和她的阿拉伯仆人法图，1907年。来源：维基媒体共享资源我将以 格特鲁德·贝尔 结束——这位英国外交官、考古学家、登山者以及现代伊拉克边界的主要设计者——即使她今天在很大程度上被贬低为“东方主义者”（爱德华·萨义德的 学术委婉语 用于“种族主义帝国主义”）。她最初对阿拉伯自治持怀疑态度，但在第一次世界大战后成为其主要倡导者（只要自治者是亲英的）。 “哦，如果我们能做到这一点；把年轻的激进分子和什叶派的模糊主义者绑在一起，”她写道。“如果我们能让他们共同努力，为自己找到救赎，那将是多么美好的事情。”正如2003年的入侵所示，“我们”无法让伊拉克人做任何事情。但如果他们能拯救自己的民主，那确实是一件美好的事情。

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