特朗普质疑FEMA的未来，恰逢洛杉矶最需要它的时候 - 彭博社
Zahra Hirji
一位房屋被毁的居民在加利福尼亚州帕萨迪纳的伊顿火灾后与联邦应急管理局（FEMA）工作人员交谈，时间是1月17日。
摄影师：吉尔·康奈利/彭博社经历火灾的洛杉矶，面临数十年来最严重的自然灾害，前所未有地需要联邦应急管理局（FEMA）的帮助。
随着新火灾威胁到美国第二大城市的居民，FEMA已部署大约550名专家，帮助流离失所的居民寻找庇护所、获取援助并协调被化为灰烬的社区的废物清理。他们正在设立帮助中心，并与火灾幸存者合作，同时还有2600多名同事仍在协助北卡罗来纳州和佛罗里达州去年的飓风恢复工作。
彭博社绿色特朗普前往火灾严重的洛杉矶，目标直指纽瑟姆NextEra采取措施重启核电站，人工智能需求激增Fitch表示，洛杉矶火灾“对再保险公司不太可能产生重大影响”特朗普的早期行动与他曾经否定的2025计划相似
1月20日，加利福尼亚州阿尔塔迪纳的伊顿火灾摧毁的房屋。摄影师：凯尔·格里洛/彭博社现在，特朗普总统质疑美国在重大灾难发生时所依赖的机构是否应该继续扮演这一角色，同时还任命了一位没有FEMA经验的前海豹突击队员担任临时负责人。
“联邦应急管理局在过去四年里没有履行他们的职责，”特朗普周三对福克斯新闻说，批评其在北卡罗来纳州的表现。“联邦应急管理局将很快成为一个大讨论，因为我更希望各州能解决自己的问题。”
特朗普计划于周五访问北卡罗来纳州的阿什维尔和洛杉矶，此前他曾多次批评加利福尼亚州的火灾应对，并与民主党州长加文·纽瑟姆发生冲突。他建议将联邦援助与州改变其水资源管理政策挂钩。
虽然这不是一个详细的提案，但特朗普的评论呼应了2025计划中对该机构的愿景，该计划是重新构想联邦政府的保守派路线图，呼吁将更多的灾后恢复费用转移给各州和城市。这意味着“我们需要更加认真对待2025计划中的内容，”因为其提议的变化将“削弱美国的应急管理系统——不仅在联邦层面，也在州和地方层面，因为我们的系统目前是交织在一起的，”马萨诸塞海事学院的灾难研究员萨曼莎·蒙塔诺说。（特朗普在选举期间多次与2025计划保持距离，白宫发言人周四重申总统“与此无关”。）
目前尚不清楚特朗普将委派谁来负责并可能重塑FEMA。现在，总统已任命卡梅伦·汉密尔顿，一位前海豹突击队员，暂时领导该机构，此外还有玛丽·科曼斯，她曾担任多个关键的FEMA职位。汉密尔顿有一些应急管理经验，但他从未负责过应对大规模灾难，比如已经肆虐洛杉矶数周的野火，造成超过15,000座建筑被毁，至少28人遇难。
与普遍看法相反，FEMA并不会在野火、地震或风暴袭来时自动接管灾难响应。地方和州政府首先采取行动，然后寻求FEMA的帮助，以获得联邦援助并利用其专业知识。
“所有灾难都是从地方开始并结束的，”应急管理顾问扎克·斯坦福说。“然而，在洛杉矶火灾这样规模的灾难中，迅速需要州和联邦的支持来应对和支持恢复——无论是短期还是长期——以帮助社区恢复正常。”
美国华盛顿特区的联邦应急管理局总部。摄影师：斯特凡妮·雷诺兹/彭博社特朗普继承了一个因越来越多重叠灾难而捉襟见肘的机构。根据FEMA自己的统计，其人员目前正在应对超过100起重大灾难，因为该机构的工作通常在初始紧急情况结束后仍会持续很长时间。
“我们总是有一些事情在进行中，而这些事情似乎变得更加严重，”FEMA国家顾问委员会名誉主席卡莉·斯佩兰扎（Carrie Speranza）说，该委员会是该机构的智囊团。在新政府下，该委员会的地位仍不明确。斯佩兰扎的第一次应急管理部署是2004年对查理飓风的响应。“我可以告诉你，自那时以来，我觉得这并没有真正减轻，”她说。“事实上，它变得更糟。”
根据国会研究服务处本月发布的一份报告，根据联邦斯塔福德法案的灾难声明数量，从1988年法律通过后的前10年平均39个，增加到最近十年的平均63个——增长了62%。
气候变化增加了该机构的工作量，导致灾难发生得更加频繁和剧烈。特朗普有时否认全球变暖的现实，但他无法逃避“FEMA在应对气候变化影响的前线，”蒙塔诺（Montano）说。
尽管1月7日洛杉矶县爆发的火灾是在去年毁灭性飓风之后不久发生的，但FEMA在本月的一份声明中坚称，它有资源处理所有这些灾难，而不会对任何受影响的社区造成损害。该机构指出，国会最近批准了290亿美元用于灾难救助基金，并补充说，其工作人员将“继续支持这些社区的恢复，直到完成为止。”
一个为加利福尼亚州帕萨迪纳的伊顿火灾受灾居民服务的FEMA灾后恢复中心，时间为1月17日。摄影师：吉尔·康奈利/彭博社截至周三，FEMA已向加利福尼亚州火灾幸存者提供超过3600万美元的援助，罗伯特·芬顿 Jr.在新闻发布会上表示，该机构的第9区管理员。近10,000人注册以获得帮助，约1270万美元的资金用于“严重需求援助”，他说，其余的则用于个人财产和安置援助。
人员配备一直是一个长期关注的问题。根据美国政府问责办公室在2023年5月发布的报告，在2022财年开始时，“FEMA大约有11,400名灾害员工在职，人员配备目标为17,670，导致不同职位之间的整体人员缺口约为6,200人（35%）。”FEMA官员将一些人员缺口归因于“管理年度内不断增加的灾害活动，这增加了员工的倦怠和流失，”报告中提到。
斯佩兰扎表示，报告的人员配备水平通常并不令人担忧——有一个例外。目前没有可用的备份联邦协调官，他们在每个特定事件现场领导联邦工作。这意味着任何新的灾害都需要该机构从正在进行的操作中重新分配一名协调官，克雷格·富盖特说，他曾在前总统巴拉克·奥巴马任内领导FEMA。但他说：“将一名经验丰富的FCO从旧灾害重新分配到新事件，确保FEMA能够在最需要的地方利用他们的专业知识。”
特朗普对该机构最近的工作持消极态度，至少在他的公开评论中是这样。 **“**我们的国家在紧急情况下无法再提供基本服务，正如北卡罗来纳州的优秀人民最近所展示的那样，”他说在他的就职演讲中，提到了飓风海伦。“或者更近期的洛杉矶，我们仍在目睹火灾悲惨地燃烧。”
斯佩兰扎表示，该机构完全有能力完成其工作。但她希望国家在应对洪水和火灾等紧急情况时，能够更好地做好准备，而不是主要集中在应对上。她说，从一个危机奔向下一个危机，会导致疲惫，无论FEMA的员工多么敬业。“他们的很大一部分员工，”她说，“实际上是在经历一场又一场的灾难。”